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针对河南省新农村建设中存在的土地利用问题,阐述了土地可持续利用对农村经济建设的重大意义,指出只有可持续利用农村土地,才能保证生产发展,完成新农村发展目标,并结合河南省省情特点,认为从法律层面解决土地承包权的内涵、土地使用权的流转、规范土地利用等问题才是新农村建设中的土地可持续利用发展的有效策略。