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从1988年4月12日,七届全国人大会议通过的修改宪法草案,将原宪法中禁止土地“出租”的条款删除掉,到1990年国务院颁布的55号令,即《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,再到2007年即将到来的全国第二次土地普查,土地监管政策的演变一直以来备受瞩目。地根、银根,作为房地产开发企业的两大命脉,