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以乡村关系紧张、村两委关系不协调、村两委与村自组织之间关系不顺、村庄选举混乱丛生和村庄民主监督乏力等为表征的乡村治理体系失衡,是农村群体性事件暴发的深层根源。造成失衡的原因包括规则体系不完善、多元利益博弈、传统文化和风俗习惯观念浓厚以及经济文化发展落后等。通过完善规则体系、转变政府职能、协调村两委关系、建立制度化的村庄吸纳机制、强化村庄公民权利教育以及完善村庄监督机制等措施,健全乡村治理体系,可以从制度和体制方面化解村庄矛盾的深层次诱因,防范农村群体性事件的发生。