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<正>不良贷款一直是制约我国金融业健康发展的瓶颈因素。近年来政府采取的单纯剥离政策措施,没有也不可能从根本上解决不良贷款问题,形成不良贷款的机制仍然在惯性地催生不良贷款。2000年我国四家国有独资商业银行不良贷款余额为27439亿元,政府剥离13939亿元后,余额为13500亿元。但截止到2004年年初,按四级分类为16967亿元,增加了3467亿元,按五级分类则高达19880亿元,增加了6830亿元,并且其不良贷款率也远超