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摘 要：近年来，随着经济的发展，基金小镇的数量不断增加，但是在发展过程中遇到诸多难题。本文通过对国内外基金小镇进行分析，借鉴国内外成功经验，总结出目前基金小镇存在基础设施建设薄弱、人工智能的兴起冲击原有模式、投资管理和风险控制不够完善、基金小镇发展模式同质化等问题，并且从加强小镇设施建设、建设现代服务体系、完善风险防范机制、建设特色基金小镇四个方面提出对策建议，期望能够对基金小镇建设提供思路和参考。
关键词：基金小镇 发展问题 协同创新
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）11（b）-174-03
近年来，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，进入了关键瓶颈期，单个企业的发展已经无法满足当下社会的需要，协同创新成为社会关注的焦点，资本作为协同创新的重要要素受到社会广泛关注。随着社会对资本需求的增加以及资本的聚集，我国借鉴国外成功经验打造基金小镇。基金小镇作为资本的聚集地，是推动社会经济发展、支撑企业壮大的重要力量。自我国第一个基金小镇南湖基金小镇建设开始，我国国内基金小镇数量不断增加，据不完全统计，迄今已经超50家，近五年内更是喷井式爆发，但是在现实发展过程中却出现诸多问题，影响基金小镇的发展。本文通过对国内外基金小镇进行分析，借鉴国内外成功经验，总结出目前基金小镇存在的部分问题，并提出对策建议，期望能够对基金小镇建设提供思路和参考。
1 国内外特色基金小镇
基金小鎮的形成是顺应经济社会发展的重要环节，本文选取国内外具有代表性的四个基金小镇案例进行分析，并对其发展模式进行总结。
1.1 美国格林尼治基金小镇
格林尼治小镇位于美国康涅狄格州西南部，毗邻纽约市，目前已集聚500多家基金管理机构，资产达3500亿美元，机构数量和资产管理规模密度均位列世界第一，被誉为全球对冲基金“大本营”。格林尼治获得成功的特点在于背靠上游资金端，实现基金管理机构的集聚和金融配套产业的契合发展。格林尼治在几十年中形成了良好的金融产业集聚效应，规模效应又吸引更多企业入驻，在扩大经济效益和社会效益的同时进一步强化集聚效应，形成良性循环;同时，格林尼治重点引进对冲基金，围绕对冲基金打造基金生态圈和金融产业链，在上下游集聚大量配套机构和产业服务，完善金融配套产业。格林尼治的发展还得益于其他因素，如毗邻全球金融中心纽约的区位优势、便捷的交通条件、优美的自然环境、齐全的配套设施、有利的个人所得税税率、相对宽松的监管环境等，这都是格林尼治得以成功的保障[1]。
1.2 美国沙丘路基金小镇
沙丘路基金小镇位于美国加州的门洛帕克，分布着300多家风险投资机构，资产达2300亿美元，风投金额占美国的三分之一，是世界重要的科技风险投资产业的集聚地之一。沙丘路的主要运营模式是以硅谷的高新技术产业和高端科技人才为依托，通过科技和金融创新的融合整合资源，实现人才和金融的集聚。高新技术产业需要大量资金支持，资金丰沛的风投机构能推动硅谷高新产业的发展，而高新产业在成长的同时有效促进风投机构的繁荣，二者的结合实现了风投业和高新产业的完美结合。除此之外，硅谷浓厚的创新创业氛围、成熟的风险投资机制、公平竞争的法律环境和市场环境等，都吸引着无数风投家来此投资。
1.3 东沙湖基金小镇
东沙湖基金小镇位于苏州工业园区东部，属国内首个并购基金小镇，累计入驻股权投资管理团队169家，设立基金281支，集聚资金规模超1800亿元，2019年被评为“中国十佳基金小镇”。东沙湖定位私募基金集聚、资本科技对接以及产业创新服务。其运营模式以并购基金集聚为核心，引进多种私募基金，依托苏州工业园区的产业资源，形成包含创新创业融资服务的全产业链，结合小镇周边的核心产业进行升级转型，引导金融资本脱虚入实，服务实体经济。东沙湖小镇最大的特点是创新创业，重视早期高科技企业的投资，且所投领域集中在战略新兴产业，如生物医药、人工智能领域等企业占比达60%;同时，为实现创投机构和优质项目的匹配，小镇还全力打造基金产业聚集平台和创新创业服务平台，帮助创业人才找到最优融资途径。
1.4 玉皇山南基金小镇
玉皇山南基金小镇位于杭州市上城区玉皇山南，以美国格林尼治小镇为目标而建立，属于国内模式较为成熟的基金小镇之一[2]。小镇重点引进五大类私募基金，围绕私募产业“募、投、管、退”打造产业链，形成私募产业的优质生态圈，主动对接长三角地区，发挥领头作用。小镇在空间布局、产业集聚和服务体系三大方面进行全面发展，从空间布局来看，小镇分四期进行开发，拥有八卦田遗址公园等四大景群，是全国首个特色小镇类“旅游+金融”国家AAAA级景区，同时提供完善的生活配套服务，实现了生产、生活、生态“三生融合”，有利于促进经济放射状、跨区域发展;从产业集聚来看，小镇首先通过优惠政策等吸引企业和高素质人才入驻，随后充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，利用产业集聚效应吸引更多企业;从服务体系来看，小镇积极打造生活服务平台、企业发展平台、展示交流平台，形成产、城、人、文“四位一体”有机结合的平台，高速度集聚金融产业，提升基金小镇核心竞争力[3]。
2 基金小镇发展问题分析
尽管国内外基金小镇已成功建立并得到发展，但在其发展过程中也不免出现瓶颈，结合案例以及实际情况，综合分析后得出国内外基金小镇存在以下问题。
2.1 基础设施建设薄弱
基础设施的问题是国内外基金小镇普遍存在的一个问题。由于国外的基金小镇兴建普遍较早，导致了小镇硬基础设施相对老化，安保系统的强度也低于预期。相对于国外，我国基金小镇的硬基础设施良好，但软基础设施实力欠缺。为此，国内外基金小镇应针对自身存在的基础设施建设问题，提出优化方案并加以实施，从基础部分保证入驻企业的切身利益，提升综合竞争力。 2.2 人工智能的兴起冲击原有模式
近年来，大量新数据不断涌现，数据增长的速度也不断提高，市场上存在大量数据无法得到有效利用。基于这种背景，“人工智能”开始在金融领域崭露头角，它能高效挖掘和分析大量数据，深层次搜集投资风险信息，切实有效进行风险管控。“人工智能”的快速发展毫无疑问带动了金融领域的智能化发展，传统的金融交易模式已不能满足市场现状，现有的经济环境要求基金行业进行改革，基金小镇原有的线下模式正在受到挑战。不难看出，对于这样的趋势，国内外的基金小镇都应及时创新模式，突破传统私募基金的局限，将人工智能等互联网技术与基金小镇的发展相结合，做到“线上+线下”双向发展。国外的人工智能技术起步较早，应用面也较为广泛，部分国外的基金小镇已实现通过机器学习、数据挖掘、量化基金等线上程序实现管理基金的功能，与国内相比发展得更为成熟，因此，国内的基金小镇更应转变单一的模式，加快与科技结合的步伐，把握时代的潮流。
2.3 投资管理和风险控制不够完善
投资管理和风险控制在金融安全中是极为重要的一环，由于全球金融发展不平衡，当前宏观经济仍存在下行的压力，金融风险压力持续增大，而大多数基金小镇尚未完全成熟，导致了这部分基金小镇的金融安全体系不够健全，投资管理和风险控制能力偏弱。而基金小镇中主要以私募基金为主，经营模式相对不透明，加大了对基金小镇管理能力的考验，如果基金小镇的管理能力不得当的话，可能会在基金小镇未来发展的风险控制方面埋下不小的隐患。不论是国内还是国外的基金小镇，都要从金融安全的角度出发，进一步完善投资管理和风险控制系统，尽可能规避投资人的风险。
2.4 基金小镇发展模式同质化
特色小镇建设的核心是特色产业的发展。成功的基金小镇大多都充分考虑了差异化定位，根据需求集聚、延伸金融产业，提升竞争力。国外成功基金小镇或距离上流资金端较近，如美国格林尼治小镇;或距离下游投资产业较近，如美国沙丘路基金小镇，如果这两个条件均不具备，则生拉硬扯的“造镇运动”就如空中楼阁，难以成功。对比我国的基金小镇，从建设初期开始就较为盲目，部分地区对基金小镇建设缺乏正确认识，急于求成，将其演变为“任务工程”，在建设上都效仿成功基金小镇建设途径，大规模生搬硬套已有模式，与本地的区位环境、产业结构等无法密切结合，不能因地制宜实现差异化发展。这些问题的存在无疑制约了小镇发展中资源的优化配置。
3 对策建议
3.1 加强小镇设施建设
基金小镇作为生产、生活的场所，需要有良好的外部保障。其一，加强小镇的基础设施建设，例如交通、安保等，便捷的交通、安全的环境是小镇成员进行正常生产生活的基础，基础设施的建设能够保障生产的顺利进行;其二，加强小镇的配套设施建设，通过建设小镇购物中心、医院等配套设施，充分满足小镇成员医疗卫生、娱乐等进一步需求;其三，利用好当地的资源，因地制宜，将小镇打造成兼具生产、生活、生态的宜居小镇。
3.2 建设现代服务体系
基金小镇作为新兴特色小镇具有前瞻性、先进性等特点，单一的线下模式已经无法满足小镇发展的需要，现代化的服务体系建设能够加快小镇的运行，实现基金运作高效、快捷。现代化的服务体系需要充分运用好现代科技，将“互联网”“科技”融入到服务体系中去。其一，加快建设“最多跑一次”，简化服务流程，部分业务实现网上办理，甚至实现一次不用跑;其二，加强服务平台建设，加强产业链上下流的信息流通，发挥好金融的作用，充分做好产业与资本的对接，推动经济的发展。其三，充分运用现代科技，将先进科学技术融入到小镇运行中去，例如机器人、人工智能等，打造智能基金小镇。
3.3 完善风险防范机制
风险防范是现代基金小镇的重中之重，完善的监管机制能够保障基金有效地运行。基金小镇的风险控制可以分为三个阶段：第一阶段加强资金的审查，通过审查基金的来源、信用等信息，将资本风险控制到最低;第二阶段，对资金的运行进行监管，依托现代大数据、智能平台，通过线上和线下相结合的方式降低运行风险;第三阶段，进行事后的核查，对相关项目进行严格复查。同时，搭建一体式线上平台，将资金入驻、资质审查等各个环节通过大数据进行监管，确保资金的有序运行。
3.4 建设特色基金小镇
由于目前国内基金小镇发展模式大多是生搬硬套，因此出现同质化问题，使得小镇发展缺乏特色。基金小镇的建设不能够套用某个固定的发展模式，需要根据当地的情况，包括产业的分布、产业上下游情况、产业结构、特色产业等方面，进行合理布局、合理规划，创新发展模式，發展特色产业，将基金小镇打造成特色基金小镇。
参考文献
屈大磊.国内外特色小镇建设经验与启示探讨[J].现代商贸工业，2019（14）.
孙雪芬，包海波，刘云华.金融小镇：金融集聚模式的创新发展[J].中共浙江省委党校学报，2016（06）.
谢文武，朱志刚.特色小镇创建的制度与政策创新——以玉皇山南基金小镇为例[J].浙江金融，2016（09）.
关键词：基金小镇 发展问题 协同创新
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）11（b）-174-03
近年来，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，进入了关键瓶颈期，单个企业的发展已经无法满足当下社会的需要，协同创新成为社会关注的焦点，资本作为协同创新的重要要素受到社会广泛关注。随着社会对资本需求的增加以及资本的聚集，我国借鉴国外成功经验打造基金小镇。基金小镇作为资本的聚集地，是推动社会经济发展、支撑企业壮大的重要力量。自我国第一个基金小镇南湖基金小镇建设开始，我国国内基金小镇数量不断增加，据不完全统计，迄今已经超50家，近五年内更是喷井式爆发，但是在现实发展过程中却出现诸多问题，影响基金小镇的发展。本文通过对国内外基金小镇进行分析，借鉴国内外成功经验，总结出目前基金小镇存在的部分问题，并提出对策建议，期望能够对基金小镇建设提供思路和参考。
1 国内外特色基金小镇
基金小鎮的形成是顺应经济社会发展的重要环节，本文选取国内外具有代表性的四个基金小镇案例进行分析，并对其发展模式进行总结。
1.1 美国格林尼治基金小镇
格林尼治小镇位于美国康涅狄格州西南部，毗邻纽约市，目前已集聚500多家基金管理机构，资产达3500亿美元，机构数量和资产管理规模密度均位列世界第一，被誉为全球对冲基金“大本营”。格林尼治获得成功的特点在于背靠上游资金端，实现基金管理机构的集聚和金融配套产业的契合发展。格林尼治在几十年中形成了良好的金融产业集聚效应，规模效应又吸引更多企业入驻，在扩大经济效益和社会效益的同时进一步强化集聚效应，形成良性循环;同时，格林尼治重点引进对冲基金，围绕对冲基金打造基金生态圈和金融产业链，在上下游集聚大量配套机构和产业服务，完善金融配套产业。格林尼治的发展还得益于其他因素，如毗邻全球金融中心纽约的区位优势、便捷的交通条件、优美的自然环境、齐全的配套设施、有利的个人所得税税率、相对宽松的监管环境等，这都是格林尼治得以成功的保障[1]。
1.2 美国沙丘路基金小镇
沙丘路基金小镇位于美国加州的门洛帕克，分布着300多家风险投资机构，资产达2300亿美元，风投金额占美国的三分之一，是世界重要的科技风险投资产业的集聚地之一。沙丘路的主要运营模式是以硅谷的高新技术产业和高端科技人才为依托，通过科技和金融创新的融合整合资源，实现人才和金融的集聚。高新技术产业需要大量资金支持，资金丰沛的风投机构能推动硅谷高新产业的发展，而高新产业在成长的同时有效促进风投机构的繁荣，二者的结合实现了风投业和高新产业的完美结合。除此之外，硅谷浓厚的创新创业氛围、成熟的风险投资机制、公平竞争的法律环境和市场环境等，都吸引着无数风投家来此投资。
1.3 东沙湖基金小镇
东沙湖基金小镇位于苏州工业园区东部，属国内首个并购基金小镇，累计入驻股权投资管理团队169家，设立基金281支，集聚资金规模超1800亿元，2019年被评为“中国十佳基金小镇”。东沙湖定位私募基金集聚、资本科技对接以及产业创新服务。其运营模式以并购基金集聚为核心，引进多种私募基金，依托苏州工业园区的产业资源，形成包含创新创业融资服务的全产业链，结合小镇周边的核心产业进行升级转型，引导金融资本脱虚入实，服务实体经济。东沙湖小镇最大的特点是创新创业，重视早期高科技企业的投资，且所投领域集中在战略新兴产业，如生物医药、人工智能领域等企业占比达60%;同时，为实现创投机构和优质项目的匹配，小镇还全力打造基金产业聚集平台和创新创业服务平台，帮助创业人才找到最优融资途径。
1.4 玉皇山南基金小镇
玉皇山南基金小镇位于杭州市上城区玉皇山南，以美国格林尼治小镇为目标而建立，属于国内模式较为成熟的基金小镇之一[2]。小镇重点引进五大类私募基金，围绕私募产业“募、投、管、退”打造产业链，形成私募产业的优质生态圈，主动对接长三角地区，发挥领头作用。小镇在空间布局、产业集聚和服务体系三大方面进行全面发展，从空间布局来看，小镇分四期进行开发，拥有八卦田遗址公园等四大景群，是全国首个特色小镇类“旅游+金融”国家AAAA级景区，同时提供完善的生活配套服务，实现了生产、生活、生态“三生融合”，有利于促进经济放射状、跨区域发展;从产业集聚来看，小镇首先通过优惠政策等吸引企业和高素质人才入驻，随后充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，利用产业集聚效应吸引更多企业;从服务体系来看，小镇积极打造生活服务平台、企业发展平台、展示交流平台，形成产、城、人、文“四位一体”有机结合的平台，高速度集聚金融产业，提升基金小镇核心竞争力[3]。
2 基金小镇发展问题分析
尽管国内外基金小镇已成功建立并得到发展，但在其发展过程中也不免出现瓶颈，结合案例以及实际情况，综合分析后得出国内外基金小镇存在以下问题。
2.1 基础设施建设薄弱
基础设施的问题是国内外基金小镇普遍存在的一个问题。由于国外的基金小镇兴建普遍较早，导致了小镇硬基础设施相对老化，安保系统的强度也低于预期。相对于国外，我国基金小镇的硬基础设施良好，但软基础设施实力欠缺。为此，国内外基金小镇应针对自身存在的基础设施建设问题，提出优化方案并加以实施，从基础部分保证入驻企业的切身利益，提升综合竞争力。 2.2 人工智能的兴起冲击原有模式
近年来，大量新数据不断涌现，数据增长的速度也不断提高，市场上存在大量数据无法得到有效利用。基于这种背景，“人工智能”开始在金融领域崭露头角，它能高效挖掘和分析大量数据，深层次搜集投资风险信息，切实有效进行风险管控。“人工智能”的快速发展毫无疑问带动了金融领域的智能化发展，传统的金融交易模式已不能满足市场现状，现有的经济环境要求基金行业进行改革，基金小镇原有的线下模式正在受到挑战。不难看出，对于这样的趋势，国内外的基金小镇都应及时创新模式，突破传统私募基金的局限，将人工智能等互联网技术与基金小镇的发展相结合，做到“线上+线下”双向发展。国外的人工智能技术起步较早，应用面也较为广泛，部分国外的基金小镇已实现通过机器学习、数据挖掘、量化基金等线上程序实现管理基金的功能，与国内相比发展得更为成熟，因此，国内的基金小镇更应转变单一的模式，加快与科技结合的步伐，把握时代的潮流。
2.3 投资管理和风险控制不够完善
投资管理和风险控制在金融安全中是极为重要的一环，由于全球金融发展不平衡，当前宏观经济仍存在下行的压力，金融风险压力持续增大，而大多数基金小镇尚未完全成熟，导致了这部分基金小镇的金融安全体系不够健全，投资管理和风险控制能力偏弱。而基金小镇中主要以私募基金为主，经营模式相对不透明，加大了对基金小镇管理能力的考验，如果基金小镇的管理能力不得当的话，可能会在基金小镇未来发展的风险控制方面埋下不小的隐患。不论是国内还是国外的基金小镇，都要从金融安全的角度出发，进一步完善投资管理和风险控制系统，尽可能规避投资人的风险。
2.4 基金小镇发展模式同质化
特色小镇建设的核心是特色产业的发展。成功的基金小镇大多都充分考虑了差异化定位，根据需求集聚、延伸金融产业，提升竞争力。国外成功基金小镇或距离上流资金端较近，如美国格林尼治小镇;或距离下游投资产业较近，如美国沙丘路基金小镇，如果这两个条件均不具备，则生拉硬扯的“造镇运动”就如空中楼阁，难以成功。对比我国的基金小镇，从建设初期开始就较为盲目，部分地区对基金小镇建设缺乏正确认识，急于求成，将其演变为“任务工程”，在建设上都效仿成功基金小镇建设途径，大规模生搬硬套已有模式，与本地的区位环境、产业结构等无法密切结合，不能因地制宜实现差异化发展。这些问题的存在无疑制约了小镇发展中资源的优化配置。
3 对策建议
3.1 加强小镇设施建设
基金小镇作为生产、生活的场所，需要有良好的外部保障。其一，加强小镇的基础设施建设，例如交通、安保等，便捷的交通、安全的环境是小镇成员进行正常生产生活的基础，基础设施的建设能够保障生产的顺利进行;其二，加强小镇的配套设施建设，通过建设小镇购物中心、医院等配套设施，充分满足小镇成员医疗卫生、娱乐等进一步需求;其三，利用好当地的资源，因地制宜，将小镇打造成兼具生产、生活、生态的宜居小镇。
3.2 建设现代服务体系
基金小镇作为新兴特色小镇具有前瞻性、先进性等特点，单一的线下模式已经无法满足小镇发展的需要，现代化的服务体系建设能够加快小镇的运行，实现基金运作高效、快捷。现代化的服务体系需要充分运用好现代科技，将“互联网”“科技”融入到服务体系中去。其一，加快建设“最多跑一次”，简化服务流程，部分业务实现网上办理，甚至实现一次不用跑;其二，加强服务平台建设，加强产业链上下流的信息流通，发挥好金融的作用，充分做好产业与资本的对接，推动经济的发展。其三，充分运用现代科技，将先进科学技术融入到小镇运行中去，例如机器人、人工智能等，打造智能基金小镇。
3.3 完善风险防范机制
风险防范是现代基金小镇的重中之重，完善的监管机制能够保障基金有效地运行。基金小镇的风险控制可以分为三个阶段：第一阶段加强资金的审查，通过审查基金的来源、信用等信息，将资本风险控制到最低;第二阶段，对资金的运行进行监管，依托现代大数据、智能平台，通过线上和线下相结合的方式降低运行风险;第三阶段，进行事后的核查，对相关项目进行严格复查。同时，搭建一体式线上平台，将资金入驻、资质审查等各个环节通过大数据进行监管，确保资金的有序运行。
3.4 建设特色基金小镇
由于目前国内基金小镇发展模式大多是生搬硬套，因此出现同质化问题，使得小镇发展缺乏特色。基金小镇的建设不能够套用某个固定的发展模式，需要根据当地的情况，包括产业的分布、产业上下游情况、产业结构、特色产业等方面，进行合理布局、合理规划，创新发展模式，發展特色产业，将基金小镇打造成特色基金小镇。
参考文献
屈大磊.国内外特色小镇建设经验与启示探讨[J].现代商贸工业，2019（14）.
孙雪芬，包海波，刘云华.金融小镇：金融集聚模式的创新发展[J].中共浙江省委党校学报，2016（06）.
谢文武，朱志刚.特色小镇创建的制度与政策创新——以玉皇山南基金小镇为例[J].浙江金融，2016（09）.