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农电"两改"是我国农村电力事业发展的一个重大举措,"两改"在给广大农村用电户带来实惠的同时,也给电力部门带来了一些问题,如:现行的电力法律、法规滞后,产权混淆不清,管理权限不明,安全风险大大增加等等.面对这些问题,县级电力部门着重从非"户表"区和"户表"区两个方面采取对策,以满足广大农村供用电管理的需要.