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在农业人口大量从农村向城镇流动的过程中,流动儿童和留守儿童的规模迅速扩张,由此带来的教育管理问题受到社会广泛关注.如何尽最大可能以学校的教育关爱给予流动儿童和留守儿童最大的公平,是如今亟待解决的难点和热点问题.本文指出流动、留守儿童在就学和教育现状中存在的主要问题,并就其产生的社会背景与教育障碍进行原因分析.在此基础上,提出相应政策建议及解决策略.