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大卫·迈克尔·沃克（David Michael Walker，1951～）是一位杰出的会计学家。由于他对会计审计理论和实务发展以及注册会计师职业的杰出贡献，于2010年入选美国会计名人堂，成为历史上第86位入选者，也是当年唯一的入选者。
一、个人生平简介
沃克于1951年出生于美国亚拉巴马州的伯明翰，1973年从福罗里达州杰克森威尔大学（Jacksonville University）毕业并获得会计学学士学位。1986年从哈佛大学约翰·F·肯尼迪政府学院（John F. Kennedy School of Government at Harvard University）获得高级政府政策管理证书，并陆续在布莱恩特大学（Bryant University）和美国大学（American University）、母校杰克森威尔大学和林肯纪念大学（Lincoln Memorial University）获得荣誉博士学位。
沃克大学毕业后的第一份工作是担任普华会计师事务所审计员，后来加入永道会计师事务所并很快升任为业务部门经理，随后又负责公司华盛顿地区的人力资源管理咨询和猎头顾问业务。1989～1998年，他成为安达信会计师事务所的合伙人，担任人力资源管理咨询服务部全球总经理，同时也是安达信经济顾问委员会成员和注册投资顾问。任职期间，他负责公司的人力资本战略、变革管理、薪酬、养老金和医疗保健服务。他还在一些政府机构担任职务，其中包括出任里根政府时期的劳动退休金福利方案的助理秘书长，负责监管私人养老金和雇员福利计划的实施。1990～1995年，又被布什总统任命为美国政府公共福利和医疗保险计划的公共受托人。
1998年，沃克被克林顿总统任命为联邦政府的美国总审计长，并担任美国政府问责总署（美国审计总署GAO）秘书长和首席政府行政问责官，此后10年间他一直担任该职务。2008年沃克卸任总审计长一职并担任非盈利慈善机构彼得·G·彼得森基金会的主席和首席执行官。2010年10月至今，他从该职位卸任著手组建非盈利组织—美国复苏项目（Comeback America Initiative），并担任该组织的创始人、主席和首席执行官。在其职业生涯中，他还出任过多个组织和机构的高级顾问、董事会成员和发言人，包括联合国独立审计咨询委员会（IAAC）主席、最高审计机关国际组织（INTOSAI）战略规划专责小组董事会成员和主席、联邦预算委员会委员、美国上市公司会计监管委员会的咨询委员会和三边委员会成员，以及哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院的高级经理。
因为其卓越的领导能力和成就，他获得了许多奖项。其中主要有国际财富观察者的年度财务奖（2010年）、印度尼西亚总统授予的追求卓越总统奖（2009年）、美国注册会计师协会授予的金质奖章（2008）和国防部授予的杰出贡献奖（2008年），等等。
二、理论与实务的主要贡献
近20年来，沃克一直是倡导政府信息透明性和问责制的先驱，其许多观点和论著为完善人力资本管理、政府审计改革、增加政府信息透明、完善政府财政责任和问责制提供了极大的推动作用。
1998～2008年担任美国总审计长期间，他直言不讳地提倡财政责任和政府转型。他接手GAO之后做的第一件事就是建立一套不容质疑的核心价值观：责任、正直和可靠。随后对GAO进行了一系列的改革，将美国审计署（General Accounting Office）更名为政府问责署（General Accountability Office），明确了GAO工作的范围、涉及的领域、GAO在政治体系中担当的角色，进一步强化了审计工作的问责作用，使得GAO在美国国会和美国公众中的影响力不断加强。作为GAO负责人，沃克领导的改革极大地提高了该机构的业绩、效率、信誉、知名度和声誉。在此期间，沃克还多次在公共刊物上发表关于联邦政府的财务状况和财政前景的文章，在文中试图提出事实、讲真话，向美国人民解释美国日益严重的财政失衡，指出联邦政府的财务报表和年度报告并没有给政策制定者和美国人民对政府的整体表现和真实的财务状况提供足够的认识，美国政府日益恶化的财务状况还没有获得应有的重视，因此应提高政府财务报告的可靠性和透明度。并提出联邦政府必须在财政开支方面和税收方面加大监管，联邦政府组织结构应该精简和简化。
另外，沃克在担任最高审计机关组织董事会成员和该组织战略规划工作组主席期间，着手为政府审计人员发展道德准则，并在公共债务管理、环境审计和私有化关键问题上建立最佳做法方面开展了许多举措并取得了一些进展。同时，他还致力于使国内和国际最高审计机关的政府问责更加现代化。
2010年担任非盈利组织美国复兴项目（CAI）的创始人、主席和首席执行官期间，沃克倡导针对政府财政问题的具体解决方案，告知公众真实的信息，增强公众对财政和可持续发展所面临的挑战的紧迫性的认识并采取措施获得公众对一些必要的政策和改革的支持，以此对政府及时采取措施解决财政危机施加压力。
沃克还对会计师和审计师的责任、公司治理、政府审计的责任等问题提出过自己独到的看法和观点。沃克认为，从长远看，会计界需要实现现代化和拓展财务与业绩报告模型，包括采用连续审计的方法。会计师和审计师必须将最佳做法融入日常工作。他们必须把公众利益放在个人利益之前，做道德上正确的事，并不仅仅是法律允许的事。为了维护公众信任，在企业财务报告流程中的从业者应将透明度、问责性和完整性的价值观付诸实践。关于公司治理，他认为美国公营公司的公司治理模式没有充分保护股东和其他核心利益相关者的利益，董事会的独立性流于形式，因此必须要进行优化和改革。而内部审计师的角色与外部审计师一样需要不断发展，不仅要确定公司账目的公允，而且要确定公司行为方式是否适当，并且所有的审计人员都应致力于建立一系列的审计职业标准和核心价值观。针对作为最高审计机关的审计署的责任，他提出会计和审计从来不是审计署的主要使命，其首要任务是提高政府的工作绩效，保证政府尽到公众应尽的责任，即政府责任和问责；对审计机构来说，好的领导人至关重要，而且必须拥有适当的独立性、足够的权威性和必要的资源。另外，对审计工作来说预防胜于治疗。 三、主要论著简析
（一）退休保障：理解并规划你的未来财务（1997）
沃克在《退休保障：理解并规划你的未来财务》（Retirement Security： Understanding and Planning Your Financial Future，1997）一书中提出在未来的几年内数以百万的美国人将面临着个人退休危机。根据现时的人口发展趋势，在并不遥远的将来，社会保障和医疗保险计划将会失衡，退休人员养老金和福利待遇将发生不利变化，计划和规划的不足将威胁居民的退休保障。沃克认为影响退休保障的因素主要有社会保障、医疗保险、养老金、退休人员的医疗计划和个人储蓄投资等。他还解释了人口统计、经济、法律和政治对公共和私人投资的影响。沃克提出只有通过个人教育、切实规划和实际行动，才可确保退休后一个合理的生活水平和生活质量，他还提出了设计、实施和修改退休计划基于投资原则的直接而有效的七步法，为寻求有关政府和雇主提供的退休福利的信息提供指导。
（二）做出承诺：怎样吸引、管理和留住人才（1998）
《做出承诺：怎样吸引、管理和留住人才》（Delivering on the Promise： How to Attract， Manage and Retain Human Capital， 1998）一书在美国很是畅销，这本书为公司如何获得人力资本投资价值最大化和回报最大化提出了一种革命性的方法。书中具体描述了管理者如何评价公司人力资本战略的效益和其当前的人力资源计划的效率；解释了如何测量耗费在人员招聘、人员培训和人力资源管理上的时间和货币管理成本。然后阐述了企业如何评价这一投资的回报，如何降低风险以及如何利用其人力资本资源的价值进行融资。最后，作者展示了一些知名公司如高露洁、芝加哥论坛报、美孚石油等公司如何通過人力资本项目实现人的价值。该书的主要贡献有：1.重新清晰地阐释了人力资本的涵义，指出公司应该用人力资本的观念取代人力资源的观念，即将人看作是可供进一步开发的有价值的商品资源而不是可供消耗的有期限的资源，而且当公司对其进行增加投资时人会变得更有价值。2.介绍了近年一些学者对公司人力资本投资和公司价值的关系的研究成果，指出大部分学者都发现人力资本的投资导致公司价值和股东回报的提高。3.阐述了安达信人力资本开发和管理的“五方”策略：即人力资本的定义、评估、设计、运用和监管，为解决人力资本的价值测度、评价、运用和监管提供了可供参考的具体方式。
（三）美国复苏：国家复原和财政责任恢复（2010）
沃克在《美国复苏：国家复原和财政责任恢复》（Comeback America： Turning the Country Around and Restoring Fiscal Responsibility）一书中向读者揭示了美国真正的财政状况和债务真相。书中沃克认为美国政府日益膨胀的军事支出、社会保障支出、医疗卫生保健支出和税收政策是美国财政危机的主要根源。到2030年，如果现行政府财政计划和政策还不进行重大改革的话，财政赤字进一步扩大，联邦税将是目前的两倍，这意味着民众家庭可支配的收入减少和子女教育投入的大幅降低，这会严重损害国家的经济发展和国际地位。他呼吁应积极采取措施改革美国财政政策和改善美国财政状况，避免未来的财政和经济危机。书中他大胆地提出一些合理的建议来控制政府公共开支、节约社会保障开支、改革医疗保健政策和简化税收法规，从而使美国重新回到正常轨道，而且所有这些都考虑了奥巴马政府所做的努力，这也使得该书得到了前所未有的称赞。书中没有党派、思想之争，充满了作者对自己国家的热爱，故其是对美国未来经济感兴趣的人们的重要读物。
一、个人生平简介
沃克于1951年出生于美国亚拉巴马州的伯明翰，1973年从福罗里达州杰克森威尔大学（Jacksonville University）毕业并获得会计学学士学位。1986年从哈佛大学约翰·F·肯尼迪政府学院（John F. Kennedy School of Government at Harvard University）获得高级政府政策管理证书，并陆续在布莱恩特大学（Bryant University）和美国大学（American University）、母校杰克森威尔大学和林肯纪念大学（Lincoln Memorial University）获得荣誉博士学位。
沃克大学毕业后的第一份工作是担任普华会计师事务所审计员，后来加入永道会计师事务所并很快升任为业务部门经理，随后又负责公司华盛顿地区的人力资源管理咨询和猎头顾问业务。1989～1998年，他成为安达信会计师事务所的合伙人，担任人力资源管理咨询服务部全球总经理，同时也是安达信经济顾问委员会成员和注册投资顾问。任职期间，他负责公司的人力资本战略、变革管理、薪酬、养老金和医疗保健服务。他还在一些政府机构担任职务，其中包括出任里根政府时期的劳动退休金福利方案的助理秘书长，负责监管私人养老金和雇员福利计划的实施。1990～1995年，又被布什总统任命为美国政府公共福利和医疗保险计划的公共受托人。
1998年，沃克被克林顿总统任命为联邦政府的美国总审计长，并担任美国政府问责总署（美国审计总署GAO）秘书长和首席政府行政问责官，此后10年间他一直担任该职务。2008年沃克卸任总审计长一职并担任非盈利慈善机构彼得·G·彼得森基金会的主席和首席执行官。2010年10月至今，他从该职位卸任著手组建非盈利组织—美国复苏项目（Comeback America Initiative），并担任该组织的创始人、主席和首席执行官。在其职业生涯中，他还出任过多个组织和机构的高级顾问、董事会成员和发言人，包括联合国独立审计咨询委员会（IAAC）主席、最高审计机关国际组织（INTOSAI）战略规划专责小组董事会成员和主席、联邦预算委员会委员、美国上市公司会计监管委员会的咨询委员会和三边委员会成员，以及哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院的高级经理。
因为其卓越的领导能力和成就，他获得了许多奖项。其中主要有国际财富观察者的年度财务奖（2010年）、印度尼西亚总统授予的追求卓越总统奖（2009年）、美国注册会计师协会授予的金质奖章（2008）和国防部授予的杰出贡献奖（2008年），等等。
二、理论与实务的主要贡献
近20年来，沃克一直是倡导政府信息透明性和问责制的先驱，其许多观点和论著为完善人力资本管理、政府审计改革、增加政府信息透明、完善政府财政责任和问责制提供了极大的推动作用。
1998～2008年担任美国总审计长期间，他直言不讳地提倡财政责任和政府转型。他接手GAO之后做的第一件事就是建立一套不容质疑的核心价值观：责任、正直和可靠。随后对GAO进行了一系列的改革，将美国审计署（General Accounting Office）更名为政府问责署（General Accountability Office），明确了GAO工作的范围、涉及的领域、GAO在政治体系中担当的角色，进一步强化了审计工作的问责作用，使得GAO在美国国会和美国公众中的影响力不断加强。作为GAO负责人，沃克领导的改革极大地提高了该机构的业绩、效率、信誉、知名度和声誉。在此期间，沃克还多次在公共刊物上发表关于联邦政府的财务状况和财政前景的文章，在文中试图提出事实、讲真话，向美国人民解释美国日益严重的财政失衡，指出联邦政府的财务报表和年度报告并没有给政策制定者和美国人民对政府的整体表现和真实的财务状况提供足够的认识，美国政府日益恶化的财务状况还没有获得应有的重视，因此应提高政府财务报告的可靠性和透明度。并提出联邦政府必须在财政开支方面和税收方面加大监管，联邦政府组织结构应该精简和简化。
另外，沃克在担任最高审计机关组织董事会成员和该组织战略规划工作组主席期间，着手为政府审计人员发展道德准则，并在公共债务管理、环境审计和私有化关键问题上建立最佳做法方面开展了许多举措并取得了一些进展。同时，他还致力于使国内和国际最高审计机关的政府问责更加现代化。
2010年担任非盈利组织美国复兴项目（CAI）的创始人、主席和首席执行官期间，沃克倡导针对政府财政问题的具体解决方案，告知公众真实的信息，增强公众对财政和可持续发展所面临的挑战的紧迫性的认识并采取措施获得公众对一些必要的政策和改革的支持，以此对政府及时采取措施解决财政危机施加压力。
沃克还对会计师和审计师的责任、公司治理、政府审计的责任等问题提出过自己独到的看法和观点。沃克认为，从长远看，会计界需要实现现代化和拓展财务与业绩报告模型，包括采用连续审计的方法。会计师和审计师必须将最佳做法融入日常工作。他们必须把公众利益放在个人利益之前，做道德上正确的事，并不仅仅是法律允许的事。为了维护公众信任，在企业财务报告流程中的从业者应将透明度、问责性和完整性的价值观付诸实践。关于公司治理，他认为美国公营公司的公司治理模式没有充分保护股东和其他核心利益相关者的利益，董事会的独立性流于形式，因此必须要进行优化和改革。而内部审计师的角色与外部审计师一样需要不断发展，不仅要确定公司账目的公允，而且要确定公司行为方式是否适当，并且所有的审计人员都应致力于建立一系列的审计职业标准和核心价值观。针对作为最高审计机关的审计署的责任，他提出会计和审计从来不是审计署的主要使命，其首要任务是提高政府的工作绩效，保证政府尽到公众应尽的责任，即政府责任和问责；对审计机构来说，好的领导人至关重要，而且必须拥有适当的独立性、足够的权威性和必要的资源。另外，对审计工作来说预防胜于治疗。 三、主要论著简析
（一）退休保障：理解并规划你的未来财务（1997）
沃克在《退休保障：理解并规划你的未来财务》（Retirement Security： Understanding and Planning Your Financial Future，1997）一书中提出在未来的几年内数以百万的美国人将面临着个人退休危机。根据现时的人口发展趋势，在并不遥远的将来，社会保障和医疗保险计划将会失衡，退休人员养老金和福利待遇将发生不利变化，计划和规划的不足将威胁居民的退休保障。沃克认为影响退休保障的因素主要有社会保障、医疗保险、养老金、退休人员的医疗计划和个人储蓄投资等。他还解释了人口统计、经济、法律和政治对公共和私人投资的影响。沃克提出只有通过个人教育、切实规划和实际行动，才可确保退休后一个合理的生活水平和生活质量，他还提出了设计、实施和修改退休计划基于投资原则的直接而有效的七步法，为寻求有关政府和雇主提供的退休福利的信息提供指导。
（二）做出承诺：怎样吸引、管理和留住人才（1998）
《做出承诺：怎样吸引、管理和留住人才》（Delivering on the Promise： How to Attract， Manage and Retain Human Capital， 1998）一书在美国很是畅销，这本书为公司如何获得人力资本投资价值最大化和回报最大化提出了一种革命性的方法。书中具体描述了管理者如何评价公司人力资本战略的效益和其当前的人力资源计划的效率；解释了如何测量耗费在人员招聘、人员培训和人力资源管理上的时间和货币管理成本。然后阐述了企业如何评价这一投资的回报，如何降低风险以及如何利用其人力资本资源的价值进行融资。最后，作者展示了一些知名公司如高露洁、芝加哥论坛报、美孚石油等公司如何通過人力资本项目实现人的价值。该书的主要贡献有：1.重新清晰地阐释了人力资本的涵义，指出公司应该用人力资本的观念取代人力资源的观念，即将人看作是可供进一步开发的有价值的商品资源而不是可供消耗的有期限的资源，而且当公司对其进行增加投资时人会变得更有价值。2.介绍了近年一些学者对公司人力资本投资和公司价值的关系的研究成果，指出大部分学者都发现人力资本的投资导致公司价值和股东回报的提高。3.阐述了安达信人力资本开发和管理的“五方”策略：即人力资本的定义、评估、设计、运用和监管，为解决人力资本的价值测度、评价、运用和监管提供了可供参考的具体方式。
（三）美国复苏：国家复原和财政责任恢复（2010）
沃克在《美国复苏：国家复原和财政责任恢复》（Comeback America： Turning the Country Around and Restoring Fiscal Responsibility）一书中向读者揭示了美国真正的财政状况和债务真相。书中沃克认为美国政府日益膨胀的军事支出、社会保障支出、医疗卫生保健支出和税收政策是美国财政危机的主要根源。到2030年，如果现行政府财政计划和政策还不进行重大改革的话，财政赤字进一步扩大，联邦税将是目前的两倍，这意味着民众家庭可支配的收入减少和子女教育投入的大幅降低，这会严重损害国家的经济发展和国际地位。他呼吁应积极采取措施改革美国财政政策和改善美国财政状况，避免未来的财政和经济危机。书中他大胆地提出一些合理的建议来控制政府公共开支、节约社会保障开支、改革医疗保健政策和简化税收法规，从而使美国重新回到正常轨道，而且所有这些都考虑了奥巴马政府所做的努力，这也使得该书得到了前所未有的称赞。书中没有党派、思想之争，充满了作者对自己国家的热爱，故其是对美国未来经济感兴趣的人们的重要读物。