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【摘要】网络舆论在当今社会中发挥着重要的监督作用，网民们通过网络对国家事务和社会事件发表各自的观点和建议，形成具有一定影响力的意见或言论，并与传统媒体相互合作，为舆论监督发挥积极的作用。
【关键词】网络舆论舆论监督上海“钓鱼执法”事件
当前，我国互联网事业飞速发展，越来越多网民参加到网络中来，在这里人们可以聊天、发帖、浏览博客、论坛等；在这里人们相互交流，发表对同一事件的不同看法，形成网络舆论。网络舆论在当今社会中发挥着重要的监督作用，网民们通过网络对国家事务和社会事件发表各自的观点和建议，形成具有一定影响力的意见或言论。
网络舆论成为网民参与社会舆论的一种有效形式，由于网络快速传播的特点，网络舆论将发挥越来越重要的作用。网络在第一时间将信息发布出来，网络舆论在一定程度上也帮助传统媒体的报道。同时网络舆论最终产生作用和影响，往往是与传统新闻媒体的报道相结合而造成的。如果只是停留在街头巷尾议论的社会舆论阶段它是很难发生作用的。在传统媒体介入后，舆论立体传播，强大的社会舆论压力迫使当事人采取行动，或者导致政策的制定、修正、废除。舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和，具有相对的一致性，强烈程度和持续性，对社会发展及有关事态的进程产生影响。①而“网络舆论就是在互联网上传播的公众对某一焦点所表现出的有一定影响力的、带倾向性的意见或言论。”②
一、从上海“钓鱼执法”事件中看网络舆论的快速形成
2009年10月14日晚，孙中界驾驶公司的金杯面包车，沿上海市闸航路自西向东行驶，准备到上海市南汇区航头镇接人。7时30分许，当孙中界进入浦东区域，行至闸航路和召泰路交叉口时，他看到路中间站着一名青年男子，频频挥手示意他停车。孙中界看着他着急的样子，想着他肯定遇到了难事，就停下了车。那人声称这么晚拦不到车，又非常冷，想让孙中界捎他一程。孙中界看那人只穿着一件T恤，出于同情就打算捎他一程。谁知那人下车时把钱往仪表盘右侧一扔，随后就伸脚急踩刹车，并伸手拿车钥匙。此时前侧过来一辆面包车，车上人自称是执法大队的，说孙中界黑车营运拉客。孙中界想刚才上车的男子可以作证，可上车男子已不见踪影，孙中界无辜被罚。司机孙中界本是好心搭载“路人”，却被认定“非法营运”，遭到执法部门的非法处分。面对执法人员孙中界无力反抗，愤而回家后断指自证清白，此事件引起了社会的广泛关注。其实此类事件早在司机张军身上发生过，张军被认定为非法营运，并处以1万元的行政罚款，交付罚款10天后可取回扣押车辆。
对此，张军选择通过网络来宣泄自己的不满，希望能够得到网络中人们的支持。张军以“善良的被骗”为名在网上发帖，认为闵行区交通行政执法大队以“钓鱼”手段非法取证。大旗网、天涯论坛迅速推出了该帖。此帖随即被国内各大小论坛所转载，迅速引发网民们的强烈反响，人们对执法人员的做法强烈不满，网上转载“钓鱼执法”报道的网页达27万之多。随后张军的帖文被“80后”作家韩寒的博客转载，网民的点击率在短时间内就升至48万人次，另有跟帖评论4000多条。可见网络传播力量之大、传播速度之迅速。
事情在司机孙中界身上再次升温，事情发生后，网络媒体将孙中界事件与张军事件相联系，在网站、论坛上大量发布此类新闻信息，使得上海“钓鱼执法”事件的网络讨论量迅速升温。天涯社区还专门对此事件进行传播，设立了专题页面讨论此事。其中主帖《上海又现钓鱼执法，18岁司机愤而断指以示清白！》的阅读量短时间内达34.6万人次，跟帖4200余条，可见此事在网络的极力宣传中高度引起了网民们的关注。另外还有大量网民借此事件表达了对执法部门的不满，对其进行嘲讽和谩骂，网络上不满情绪迅速增多。主帖《上海又现钓鱼执法，18岁司机愤而断指以示清白！》此时就相当于意见领袖，是网络舆论形成的关键。“意见领袖”的产生是网络舆论形成的关键，但仅仅有 “意见领袖”存在是不够的，网络舆论的最终形成还要靠广大网民进行大量的复制传播，以扩展意见“轴心”的辐射范围。③此次“钓鱼事件”中，正是由于网民的高度参与，不停地回帖、转帖、发帖以及大量的讨论使得该事件迅速为越来越多的网民所知道，并通过人际传播传递给其周围的人，使越来越多的人参与其中，形成了越来越大的社会舆论。当然，社会舆论的形成过程并非只是单纯的网络传播，有时往往也会有传统媒体的介入。就“钓鱼事件”来说，传统媒体的参与对该事件的社会舆论的形成具有不可忽视的强大作用。在此次事件中，传统媒体也较大规模的介入，迅速扩大了该事件的影响。中央媒体及北京、河南、广东等地媒体纷纷赶至上海进行采访，并刊发了大量报道和评论，使得该事件很快便演变成为全国甚至海外关注的焦点。一些都市报还通过深入采访，挖掘出其他“钓鱼”案例。网络媒体与传统主流媒体的高度重视、强力介入，把舆论监督推向高潮，使“上海钓鱼事件”不断受到社会的关注，引起了强大的社会舆论。当地党委政府迫于舆论的强大压力，立刻采取行动，积极正面回应媒体。上海有关部门已经高度重视此类事件，立刻采取措施，对一部分人进行深入的调查，并追究法律责任。
二、网络在舆论形成中的重要作用
随着科学技术的发展和进步，互联网技术被逐渐植入人们的生活，并日益发挥重要作用。网络中的论坛、帖子、MSN、微博等网络传播方式，调动人们参与讨论的积极性，越来越多的网民参与互动，共同关注热点问题、事件，促使舆论的形成，加速了问题、事件的解决，网络已经成为了民意的重要表达渠道。上海“钓鱼”事件正是通过网络传播渠道，通过网民的积极参与，持续不断的关注，从而使得该问题引起越来越多的关注，最终促使政府部门对该问题采取积极的措施，使得问题最终得到解决。甚至有不少的知名博客对该事件的讨论早已超越其本身，怀疑执法部门的行为的正当性。互联网作为网民们思想交流的场所和舆论的场所，正在发挥着越来越大的力量，在社会舆论的形成过程中发挥着不可忽视的作用。其强大的舆论力量，使得网络世界和现实社会更加紧密地结合起来，使得一些热点话题更加快速的得到解决。
三、互联网和传统媒体的交互
虽说网络的舆论力量非常强大，但是要取得强力、持久、有效的舆论力量的形成，传统媒体的介入也是很有作用的。网络应与传统媒体互相结合，各自发挥各自的优势，共同为强大舆论力量的形成提供条件。上海“钓鱼”执法事件从网络发端，形成了一定力量的舆论，引起了有关部门的反应，但是并没有被上海政府部门所高度重视。在传统媒体的强力跟进后，传统媒体和网络形成了互动，新老媒体共同发表对此事的看法，相互发挥各自的有利之势，形成舆论高潮，使事件迅速升温升级，网络上的舆论不断，现实社会中的人们也开始纷纷议论该事件。
网络媒体的开放性、快捷性和互动性的优势，使得社会的热点问题得以迅速形成、广泛传播。一些传统媒体，如报纸、电视等具有较高的权威性和可信度，其报道出来的问题，更容易被受众所关注，更容易引起受众持续的重视，进而有利于舆论的强大力量的形成。网络和传统媒体在发挥引导舆论的作用时是互补的：网络为传统媒体收集社会反应提供了方便，并通过网民的积极参与不断强化对传统媒体的影响，使传统媒体自觉或不自觉地加入到网络信息传播和讨论中。而传统媒体的跟进和介入则进一步鼓舞了网络媒体参与讨论和持续监督的热情。网络和传统媒体共同合作，将会使得社会舆论发挥更大的作用，从而使热点话题得以快速解决。
参考文献
①陈力丹：《舆论学——舆论导向研究》[M].北京:中国广播电视出版社,1999
②谭伟，《网络舆论概念及特征》[J].《湖南社会科学》,2004(1):188-190
③饶瑶，《“家乐福事件”中网络舆论的形成机制》，http://baike.baidu.com/view/2915655.htm
（作者：湘潭大学文学与新闻学院 09级传播学研究生）
责编：姚少宝
【关键词】网络舆论舆论监督上海“钓鱼执法”事件
当前，我国互联网事业飞速发展，越来越多网民参加到网络中来，在这里人们可以聊天、发帖、浏览博客、论坛等；在这里人们相互交流，发表对同一事件的不同看法，形成网络舆论。网络舆论在当今社会中发挥着重要的监督作用，网民们通过网络对国家事务和社会事件发表各自的观点和建议，形成具有一定影响力的意见或言论。
网络舆论成为网民参与社会舆论的一种有效形式，由于网络快速传播的特点，网络舆论将发挥越来越重要的作用。网络在第一时间将信息发布出来，网络舆论在一定程度上也帮助传统媒体的报道。同时网络舆论最终产生作用和影响，往往是与传统新闻媒体的报道相结合而造成的。如果只是停留在街头巷尾议论的社会舆论阶段它是很难发生作用的。在传统媒体介入后，舆论立体传播，强大的社会舆论压力迫使当事人采取行动，或者导致政策的制定、修正、废除。舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和，具有相对的一致性，强烈程度和持续性，对社会发展及有关事态的进程产生影响。①而“网络舆论就是在互联网上传播的公众对某一焦点所表现出的有一定影响力的、带倾向性的意见或言论。”②
一、从上海“钓鱼执法”事件中看网络舆论的快速形成
2009年10月14日晚，孙中界驾驶公司的金杯面包车，沿上海市闸航路自西向东行驶，准备到上海市南汇区航头镇接人。7时30分许，当孙中界进入浦东区域，行至闸航路和召泰路交叉口时，他看到路中间站着一名青年男子，频频挥手示意他停车。孙中界看着他着急的样子，想着他肯定遇到了难事，就停下了车。那人声称这么晚拦不到车，又非常冷，想让孙中界捎他一程。孙中界看那人只穿着一件T恤，出于同情就打算捎他一程。谁知那人下车时把钱往仪表盘右侧一扔，随后就伸脚急踩刹车，并伸手拿车钥匙。此时前侧过来一辆面包车，车上人自称是执法大队的，说孙中界黑车营运拉客。孙中界想刚才上车的男子可以作证，可上车男子已不见踪影，孙中界无辜被罚。司机孙中界本是好心搭载“路人”，却被认定“非法营运”，遭到执法部门的非法处分。面对执法人员孙中界无力反抗，愤而回家后断指自证清白，此事件引起了社会的广泛关注。其实此类事件早在司机张军身上发生过，张军被认定为非法营运，并处以1万元的行政罚款，交付罚款10天后可取回扣押车辆。
对此，张军选择通过网络来宣泄自己的不满，希望能够得到网络中人们的支持。张军以“善良的被骗”为名在网上发帖，认为闵行区交通行政执法大队以“钓鱼”手段非法取证。大旗网、天涯论坛迅速推出了该帖。此帖随即被国内各大小论坛所转载，迅速引发网民们的强烈反响，人们对执法人员的做法强烈不满，网上转载“钓鱼执法”报道的网页达27万之多。随后张军的帖文被“80后”作家韩寒的博客转载，网民的点击率在短时间内就升至48万人次，另有跟帖评论4000多条。可见网络传播力量之大、传播速度之迅速。
事情在司机孙中界身上再次升温，事情发生后，网络媒体将孙中界事件与张军事件相联系，在网站、论坛上大量发布此类新闻信息，使得上海“钓鱼执法”事件的网络讨论量迅速升温。天涯社区还专门对此事件进行传播，设立了专题页面讨论此事。其中主帖《上海又现钓鱼执法，18岁司机愤而断指以示清白！》的阅读量短时间内达34.6万人次，跟帖4200余条，可见此事在网络的极力宣传中高度引起了网民们的关注。另外还有大量网民借此事件表达了对执法部门的不满，对其进行嘲讽和谩骂，网络上不满情绪迅速增多。主帖《上海又现钓鱼执法，18岁司机愤而断指以示清白！》此时就相当于意见领袖，是网络舆论形成的关键。“意见领袖”的产生是网络舆论形成的关键，但仅仅有 “意见领袖”存在是不够的，网络舆论的最终形成还要靠广大网民进行大量的复制传播，以扩展意见“轴心”的辐射范围。③此次“钓鱼事件”中，正是由于网民的高度参与，不停地回帖、转帖、发帖以及大量的讨论使得该事件迅速为越来越多的网民所知道，并通过人际传播传递给其周围的人，使越来越多的人参与其中，形成了越来越大的社会舆论。当然，社会舆论的形成过程并非只是单纯的网络传播，有时往往也会有传统媒体的介入。就“钓鱼事件”来说，传统媒体的参与对该事件的社会舆论的形成具有不可忽视的强大作用。在此次事件中，传统媒体也较大规模的介入，迅速扩大了该事件的影响。中央媒体及北京、河南、广东等地媒体纷纷赶至上海进行采访，并刊发了大量报道和评论，使得该事件很快便演变成为全国甚至海外关注的焦点。一些都市报还通过深入采访，挖掘出其他“钓鱼”案例。网络媒体与传统主流媒体的高度重视、强力介入，把舆论监督推向高潮，使“上海钓鱼事件”不断受到社会的关注，引起了强大的社会舆论。当地党委政府迫于舆论的强大压力，立刻采取行动，积极正面回应媒体。上海有关部门已经高度重视此类事件，立刻采取措施，对一部分人进行深入的调查，并追究法律责任。
二、网络在舆论形成中的重要作用
随着科学技术的发展和进步，互联网技术被逐渐植入人们的生活，并日益发挥重要作用。网络中的论坛、帖子、MSN、微博等网络传播方式，调动人们参与讨论的积极性，越来越多的网民参与互动，共同关注热点问题、事件，促使舆论的形成，加速了问题、事件的解决，网络已经成为了民意的重要表达渠道。上海“钓鱼”事件正是通过网络传播渠道，通过网民的积极参与，持续不断的关注，从而使得该问题引起越来越多的关注，最终促使政府部门对该问题采取积极的措施，使得问题最终得到解决。甚至有不少的知名博客对该事件的讨论早已超越其本身，怀疑执法部门的行为的正当性。互联网作为网民们思想交流的场所和舆论的场所，正在发挥着越来越大的力量，在社会舆论的形成过程中发挥着不可忽视的作用。其强大的舆论力量，使得网络世界和现实社会更加紧密地结合起来，使得一些热点话题更加快速的得到解决。
三、互联网和传统媒体的交互
虽说网络的舆论力量非常强大，但是要取得强力、持久、有效的舆论力量的形成，传统媒体的介入也是很有作用的。网络应与传统媒体互相结合，各自发挥各自的优势，共同为强大舆论力量的形成提供条件。上海“钓鱼”执法事件从网络发端，形成了一定力量的舆论，引起了有关部门的反应，但是并没有被上海政府部门所高度重视。在传统媒体的强力跟进后，传统媒体和网络形成了互动，新老媒体共同发表对此事的看法，相互发挥各自的有利之势，形成舆论高潮，使事件迅速升温升级，网络上的舆论不断，现实社会中的人们也开始纷纷议论该事件。
网络媒体的开放性、快捷性和互动性的优势，使得社会的热点问题得以迅速形成、广泛传播。一些传统媒体，如报纸、电视等具有较高的权威性和可信度，其报道出来的问题，更容易被受众所关注，更容易引起受众持续的重视，进而有利于舆论的强大力量的形成。网络和传统媒体在发挥引导舆论的作用时是互补的：网络为传统媒体收集社会反应提供了方便，并通过网民的积极参与不断强化对传统媒体的影响，使传统媒体自觉或不自觉地加入到网络信息传播和讨论中。而传统媒体的跟进和介入则进一步鼓舞了网络媒体参与讨论和持续监督的热情。网络和传统媒体共同合作，将会使得社会舆论发挥更大的作用，从而使热点话题得以快速解决。
参考文献
①陈力丹：《舆论学——舆论导向研究》[M].北京:中国广播电视出版社,1999
②谭伟，《网络舆论概念及特征》[J].《湖南社会科学》,2004(1):188-190
③饶瑶，《“家乐福事件”中网络舆论的形成机制》，http://baike.baidu.com/view/2915655.htm
（作者：湘潭大学文学与新闻学院 09级传播学研究生）
责编：姚少宝