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河南省漯河市财政局为加强公有资产管理，实现公有资产的保值增值，建立并组织实施了公有资产经营预算，进一步规范国家与企业的分配关系，优化资本结构，有效地推动了经济增长方式的转变。一、实行三分开，建立层次相应的管理体制坚持政府的社会经济管理职能与资产所有者职能分开，资产管理职能与经营职能分开，资产终极所有与企业法人财产权分开，建立相应的“公有资产管理委员会——资产经营公司——企业”三个层次的公有资产经营管理体制；坚持政府所有、财政管理。资产经营公司运作的原则，公有资产经营职能由资产经营公司承担，公有资产经营资金