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经济发展离不开政策,因为政策是贫困地区(区域)经济发展的必要条件和保证。发展经济学理论及世界各国开发欠发达地区的反贫困经验表明,加快落后地区(区域)经济发展,不仅要依靠政府经济援助,更重要的是依靠'政策投入'。所以解决我国贫困地区(区域)社会、经济发展问题,同样不仅需要物质、资金投入,更需要政策投入。