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2001年以来，平原县针对农村支部书记甲存在的“工资待遇低，没劲头；管理随意性大，没盼头；政治地位低，没干头”等突出问题，组织专门力量，在对百村进行调查和反复讨论的基础上，研究制定了《农村党支部书记星级化管理实施意见》。核心内容是：在对支部书记发放基础工资、工龄工资、奖励工资的基础上，增设。星级津贴”。“星级津贴”是以任职时间长短和工作优劣双重条件的评定为前提，