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根据大权统于朝廷、庶政公诸舆论的原则，晚清政府制定的《钦定宪法大纲》，客观上反映了当时中等社会大多数人愿望，符合落后国家实行政治现代化的一般规律。它在中国历史上第一次使神圣皇权和君主专制制度遇到宪政体制挑战，确立了以“三权分立”为雏形的君主立宪制度，规定了臣民的权利义务，从理论和形式上建构起一种不同于传统君主专制的国家政治制度。