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摘 要：本文简要概述了效益审计的工作流程，具体包含：审计工作方法、查证途径、评价机制;并且提出了在财政预算中，执行审计时所采取的效益审计，应制定的工作流程为：构建符合标准的绩效评价体系、开展有序的审计流程、进行区域性财政活动评价，促进国家财政工作有序发展。
关键词：财政预算;效益审计;专项资金
引言：加强审计监督力度，建设以评价为核心的预算效益审计体系，是党政对审计工作的崇高要求。财政资金的经济回收评价，成为审计报告的重要内容;审计机关执行经济回收预算，逐渐发展成为审计工作的核心项目。因此，财政预算审计程序中，加强审计监督力度，践行效益审计工作势在必行。
一、效益审计的工作流程
（一）审计工作方式
财政预算执行审计过程中，采取效益审计方式，应与传统执行审计工作相区别，着重关注审计工作的方法与策略，并且给予一定创新。开展专项审计调查的执行方式，利用审计调查的工作职权，获取具有较大范围的、内容相对灵活的投资项目信息，有助于审计工作的继续展开;提升专项审计的工作比例，以揭露不良投资为基础，避免财政资金损失，提升财政资金的管理能力;加强审计技术的广泛应用，开展智能审计流程，减少人为工作失误，提升审计工作精准性，深度挖掘财政存在的潜在危机，发挥审计工作价值，开启高效性审计工作。
（二）审计查证途径
审计查证方式，具体表现为：常规审计技术、现代财务管理政策;常规审计技术包含：审阅方法、核对方法、抽样调查、盘点排查等;现代财务管理政策包括：量本利分析法、线性计算规划法、投入产出计算法、净现值法等。其中量本利分析方式，属于一项以决策角度出发的审计技术，依据项目产值、投入成本、经济回收，三者之间的相互关系，开展比较分析，选取具有经济性的投资计划。
（三）审计评价机制
财政预算执行审计期间，应科学开展效益审计评价流程，分别采取定性、定量方式;定性是以成功经验为评价参考因素;成功经验，指的是权威性评价专家的经验理论，对项目成功概率给予结论性评价。项目成功性质，分为五个划分层次：绝对成功、一般成功、小部分成功、未获取成功、全面失败。定量指的是差额评价法、相似项目对比分析评价、分化项目评价法等。
二、在财政预算执行审计中应用效益审计的方法
（一）构建标准化绩效评价方式
财政预算执行审计工作流程中，应确定效益审计的工作重心，以资金流向作为效益评价的关键内容，保障財政资金的效益评价具有时效性。当前，国内财政支出项目包括：已有项目财政支付，国有企业的经营性投资：交通，运输等项目;公共机构的财政扶持、比如医院，具有公益性医疗社会效应，学校，是公益性的教学机构，图书馆，公益性信息文化建设，敬老院，公益性帮扶老人生活机构;政府部门办公经费，出差费、员工餐费、住宿费等[1]。
审计工作人员应设立评价的核心内容：项目投资风险等级评价、单位经营性状态评价、部门业绩完成比率评价;并且以核心内容展开评价标准与审计工作内容。审计部门充分借鉴国际审计流程，确立评价工作的审计对象，明确审计项目所包含的范围，依据项目性质应采用的审计方式与评价途径;分析国内经济发展趋势，结合国内经济实景，制定具有可持续发展的评价体系，采取指标评价方式，保障审计工作的顺利完成，推动财政预算执行审计工作的良好实施。
（二）有序开展效益审计工作流程
效益审计工作，应制定具有流程性质的工作体系，以便于审计工作有序化、流程化，减少重复作业带来的工作繁琐;制定有序性工作流程，有利于严格开展审计财政项目，保障审计工作的全面性;有序化的审计工作，促进效益审计工作高效率完成。
第一，开展大型财政投资项目的审计工作。在大型财政投资项目中，选择具有代表性的项目，开展审计工作，来获取普遍性经济回收信息;选择具有潜藏风险的投资项目，开启效益审计流程，排查风险元素，财政部门保障经济回收。以重大潜藏风险作为切入口，提升财政投资风险鉴别能力，保障国有财政投资的经济效益[2]。
第二，审计署应开展区域性审计试点工作，配合效益审计工作顺利开展，辅助效益审计人员探索效益审计工作的必要性，并且采取正确推广措施，让效益审计被审计部门广泛应用，综合提升国内经济水平。
第三，增强审计部门之间协调合作效应，获取各地区财务部门的政策扶持，保障效益审计的良好发展，让效益审计渗透在财政支出的各个环节中，发挥其职能价值，加强财政投资项目的经营性监督效果，促进效益审计工作良好完成。
（三）开展区域性财政活动效益评价
第一，结合公共财政的基础性建设需求，分析地区财政支出的经济回收效益，总结经济效益所应关注的审计目标、监督内容、所适用的审查方式等;
第二，依据区域性财政支出规律，科学制定区域性财政经济回收评价体系，研究审计目标的权重指数，加强效益审计监督力度，分析投资项目发展趋势;
第三，收集地区性财政支出经济回收数据，并且以经济效益数据为基础，开展审计评价，建立地区财政支出经济回收评价适用性标准，为区域后续经济发展奠定基础;
第四，开展区域间经济效益对比，制定具有针对性的审计评价流程，大力支持全区域财政支出的效益审计工作，以审计评价数据作为区域性发展与决策的参考性内容。
结论：综上所述，预算绩效审计工作处于发展阶段，适用于国家财政部门，有利于提升财政审计工作效率，增加财务支出的监督职能;充分利用网络平台，开展相适应的审计工作，提升审计工作的精准性，深入挖掘投资项目的风险因素，保障财政部门资金安全。
参考文献：
[1]尹琦慧，孙恩慧，马璐莹.加强财政专项资金绩效审计监督对策分析[J].广西质量监督导报，2019（08）：252.
[2]宫世琦. 国有企业效益审计指标体系研究[D].北京交通大学，2019.
作者简介：
程欣欣（ 1989-），女，蒙古族，籍贯： 黑龙江泰来县 ，单位：呼伦贝尔市预算编审中心
关键词：财政预算;效益审计;专项资金
引言：加强审计监督力度，建设以评价为核心的预算效益审计体系，是党政对审计工作的崇高要求。财政资金的经济回收评价，成为审计报告的重要内容;审计机关执行经济回收预算，逐渐发展成为审计工作的核心项目。因此，财政预算审计程序中，加强审计监督力度，践行效益审计工作势在必行。
一、效益审计的工作流程
（一）审计工作方式
财政预算执行审计过程中，采取效益审计方式，应与传统执行审计工作相区别，着重关注审计工作的方法与策略，并且给予一定创新。开展专项审计调查的执行方式，利用审计调查的工作职权，获取具有较大范围的、内容相对灵活的投资项目信息，有助于审计工作的继续展开;提升专项审计的工作比例，以揭露不良投资为基础，避免财政资金损失，提升财政资金的管理能力;加强审计技术的广泛应用，开展智能审计流程，减少人为工作失误，提升审计工作精准性，深度挖掘财政存在的潜在危机，发挥审计工作价值，开启高效性审计工作。
（二）审计查证途径
审计查证方式，具体表现为：常规审计技术、现代财务管理政策;常规审计技术包含：审阅方法、核对方法、抽样调查、盘点排查等;现代财务管理政策包括：量本利分析法、线性计算规划法、投入产出计算法、净现值法等。其中量本利分析方式，属于一项以决策角度出发的审计技术，依据项目产值、投入成本、经济回收，三者之间的相互关系，开展比较分析，选取具有经济性的投资计划。
（三）审计评价机制
财政预算执行审计期间，应科学开展效益审计评价流程，分别采取定性、定量方式;定性是以成功经验为评价参考因素;成功经验，指的是权威性评价专家的经验理论，对项目成功概率给予结论性评价。项目成功性质，分为五个划分层次：绝对成功、一般成功、小部分成功、未获取成功、全面失败。定量指的是差额评价法、相似项目对比分析评价、分化项目评价法等。
二、在财政预算执行审计中应用效益审计的方法
（一）构建标准化绩效评价方式
财政预算执行审计工作流程中，应确定效益审计的工作重心，以资金流向作为效益评价的关键内容，保障財政资金的效益评价具有时效性。当前，国内财政支出项目包括：已有项目财政支付，国有企业的经营性投资：交通，运输等项目;公共机构的财政扶持、比如医院，具有公益性医疗社会效应，学校，是公益性的教学机构，图书馆，公益性信息文化建设，敬老院，公益性帮扶老人生活机构;政府部门办公经费，出差费、员工餐费、住宿费等[1]。
审计工作人员应设立评价的核心内容：项目投资风险等级评价、单位经营性状态评价、部门业绩完成比率评价;并且以核心内容展开评价标准与审计工作内容。审计部门充分借鉴国际审计流程，确立评价工作的审计对象，明确审计项目所包含的范围，依据项目性质应采用的审计方式与评价途径;分析国内经济发展趋势，结合国内经济实景，制定具有可持续发展的评价体系，采取指标评价方式，保障审计工作的顺利完成，推动财政预算执行审计工作的良好实施。
（二）有序开展效益审计工作流程
效益审计工作，应制定具有流程性质的工作体系，以便于审计工作有序化、流程化，减少重复作业带来的工作繁琐;制定有序性工作流程，有利于严格开展审计财政项目，保障审计工作的全面性;有序化的审计工作，促进效益审计工作高效率完成。
第一，开展大型财政投资项目的审计工作。在大型财政投资项目中，选择具有代表性的项目，开展审计工作，来获取普遍性经济回收信息;选择具有潜藏风险的投资项目，开启效益审计流程，排查风险元素，财政部门保障经济回收。以重大潜藏风险作为切入口，提升财政投资风险鉴别能力，保障国有财政投资的经济效益[2]。
第二，审计署应开展区域性审计试点工作，配合效益审计工作顺利开展，辅助效益审计人员探索效益审计工作的必要性，并且采取正确推广措施，让效益审计被审计部门广泛应用，综合提升国内经济水平。
第三，增强审计部门之间协调合作效应，获取各地区财务部门的政策扶持，保障效益审计的良好发展，让效益审计渗透在财政支出的各个环节中，发挥其职能价值，加强财政投资项目的经营性监督效果，促进效益审计工作良好完成。
（三）开展区域性财政活动效益评价
第一，结合公共财政的基础性建设需求，分析地区财政支出的经济回收效益，总结经济效益所应关注的审计目标、监督内容、所适用的审查方式等;
第二，依据区域性财政支出规律，科学制定区域性财政经济回收评价体系，研究审计目标的权重指数，加强效益审计监督力度，分析投资项目发展趋势;
第三，收集地区性财政支出经济回收数据，并且以经济效益数据为基础，开展审计评价，建立地区财政支出经济回收评价适用性标准，为区域后续经济发展奠定基础;
第四，开展区域间经济效益对比，制定具有针对性的审计评价流程，大力支持全区域财政支出的效益审计工作，以审计评价数据作为区域性发展与决策的参考性内容。
结论：综上所述，预算绩效审计工作处于发展阶段，适用于国家财政部门，有利于提升财政审计工作效率，增加财务支出的监督职能;充分利用网络平台，开展相适应的审计工作，提升审计工作的精准性，深入挖掘投资项目的风险因素，保障财政部门资金安全。
参考文献：
[1]尹琦慧，孙恩慧，马璐莹.加强财政专项资金绩效审计监督对策分析[J].广西质量监督导报，2019（08）：252.
[2]宫世琦. 国有企业效益审计指标体系研究[D].北京交通大学，2019.
作者简介：
程欣欣（ 1989-），女，蒙古族，籍贯： 黑龙江泰来县 ，单位：呼伦贝尔市预算编审中心