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我国加入WTO在即,外经贸企业如何面对加入WTO带来的机遇和挑战,更好地生存发展,这是每一个外经贸企业必须回答的课题。
机遇和挑战
加入WTO将对我国的经济生活产生重大影响,对辽宁外经贸企业既有机遇也有挑战。
关税大幅降低。按关贸总协定乌拉圭回合协议的规定,缔约方承诺在5年内将关税水平降低1/3,发展中国家降到10%以下,目前,按算术平均数计算,发达国家的平均关税税率只有4.7%,发展中国家也只有13%左右,而我国在1992年以前,进口关税税率高达40%以上,1992年以来,我国虽然曾4次调低进口关税,但目前关税总水平仍达到35.9%。因此,入世后我国进口关税将有较大幅度降低,从而换取贸易伙伴的市场开放,使中国出口产品在国际市场上享受平等待遇,为外贸企业扩大出口,参与国际竞争创造了必要条件。
进出口配额将逐步取消。按照我国加入WTO的谈判来看,商品配额许可证限制将在入世后到2005年逐步取消。目前辽宁外经贸企业受配额限制的商品还很多,尤其是镁砂、石蜡、锌、锌砂矿、棉坯布、锯材、维生素C等产品,入世后这些商品出口会有大的增加。受美国、加拿大、欧盟、芬兰、士耳其、等国家被动配额限制的纺织品、手套等商品也将逐步被取消,这将给经营这些商品出口的外贸企业扩大出口带来机遇。但另一方面,外贸企业竞争对手将会增多,尤其是长期受配额因扰的生产企业可直接出口产品,成本和价格优势相对明显。这对那些被动配额出口比重较大的外贸企业会有较大的影响。不过这些被动配额商品的市场分布广、容量大,加之外贸企业有信息、客户、经验等优势,机遇仍会大于挑战。但对长期专营镁砂的公司将会受到较大的冲击。另外随着我国加入世贸组织,一些进口配额也将取消,这将给外贸企业进口创造更多的商机。
外贸进出口经营权逐步放开。按照我国在加入WTO谈判中的承诺,经过三年过渡,最终建立起同国际接轨的外经贸管理体制。我国将逐步降低各类企业获得进出口经营权的标准,入世三年后实行无条件登记制度,凡符合《公司法》的企业,不论是以何种形式组成,都可以取得进出口经营权。这对国有外贸企业将产生重大影响。一是市场分散化,竞争将进一步加剧。国内企业将与现有外贸企业瓜分出口市场份额。特别是一些国外在机制上、实力上有明显优势的大企业的进入,将对包袱沉重、处境艰难的一些国有外贸企业产生强大的冲击。二是外贸人才面临流失的危险,目前国有外贸企业中,业务骨干人员仅占职工总数的20-30%。外贸经营权放开后,外资企业、民营企业、私营企业等将通过比国有企业高得多的物质待遇招聘人才,同国有外贸企业展开激烈的人才竞争。而对国有外贸企业来说,最大的优势就是拥有一批外贸人才,如果在竞争中失去这一优势,企业的生存将产生严重危机。三是国有外贸企业观念、体制和经营管理上的问题将更加突出。随着市场、人才竞争的日趋加剧,外贸企业在计划经济体制下长期形成的观念陈旧、体制不活、管理粗放等问题将进一步暴露出来,特别是失去政府优惠政策的扶持,完全走向市场,同其他企业处于平等竞争的地位,进一步加大了企业经营上的困难。
总之,加入WTO对外经贸企业来说,机遇与挑战并存,外经贸企业必须认真研究,冷静思考、因势利导、兴利除弊、抓住机遇、迎接挑战。
应对措施
外经贸企业要强化“规则意识”
中国对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图不久前指出,中国加入世贸组织所作的承诺主要归纳为二条,一是按照国际规则办事,二是进一步放开市场,概括为8个字“遵守规则,放开市场”。据外经贸部消息,如不出现意外,我国将于今年11月份加入世界贸易组织。必须看到加入世贸组织后,中国经济运行环境会逐步发生变化,无论是国际环境还是国内环境,环境变了就有一个适应环境变化的问题,对每个地区、每个部门、每个企业甚至每个人,都有一个逐渐适应变化了的环境问题。在市场经济中,适者生存发展,否则就停滞不前,甚至被淘汰。所以入世影响,很大程度就是看你的适应能力、应变能力。因此,当前外经贸企业要认真组织广大职工认真学习研究世贸组织的各项规则,研究过渡期有哪些宽限政策,加深对市场经济体制的理解,不断提高全体职工的规则意识,尽快培养一批熟悉世贸组织规则,适应竞争需要的专业人才,以更好按照世贸组织的规则和国际惯例做好外经贸工作。
坚持深化改革,力争外贸经营主体创新。;要坚持“抓大放小”,突出抓大,形成优势。按照有进有退,有所为有所不为的原则,重点培育和抓好一批具有支柱作用的大型外贸企业集团及大型外向型企业集团。以建立现代企业制度为目标,重点抓好以产权制度为核心的外贸企业改革,大力推进以企业内部职工持股为重点的股份制改造。通过股份制、股份合作制、租赁、承包、出售等形式放开搞活中小外贸企业,加快国有资本从中小外经贸企业中逐步推出,走小而专、小而特、小而精的路子。积极探索建立适合外贸行业特点的有效的激励和约束机制,在注重创造良好用人环境的同时,再分配上向经营者和业务骨干倾斜,采取期权、奖励股权使经营管理者和业务骨干的薪酬同他们的工作业绩相对应,解决外贸企业人才流失问题。进一步打破围墙,推进跨行业资产重组,积极探索和推动贸工、贸商、贸技的联合,使外贸资源向优势企业集中。有实力的外贸企业可以收购、兼并长期供货的生产企业,也可通过政府划归成为外贸的直属企业。外贸企业也可通过与大型工商企业联合、重组,成为工商企业的窗口,实现商贸一体化,逐步建成工贸结合,内外贸并举,具有较强实力和抗风险能力的大型企业实体。大力推进对外贸易经营主体多元化,加快使多种所有制形式的企业进入外贸行业,增加外贸企业活力,鼓励共同发展外经贸事业。
从全球化的新视野出发,全面参与国际贸易。
随着我国加入WTO和经济全球化的加快,会给我们带来新的贸易格局和贸易方式,我省外经贸企业也应改变我国外贸“进出口”的传统观念。传统的“生产什么出口什么,需要什么进口什么”的事应该贸给有外贸权的工矿企业去做,专业外贸公司应该改为国际贸易公司,成为国际化生产和销售的组装者。建立自己的国际市场网络,在加工贸易中,专业贸易公司应该承担类似“外商”的角色,在“进料”和“来料”的过程中,在销售出口产品中,发挥更大的作用,使我国的加工贸易逐步走出只挣点工本费的初级阶段。从而大大提高加工贸易的效益。我省专业外贸公司应逐步走向世界,大搞国与国之间的转口贸易,而不应仅仅局限于中国与其他国家的进出口,从而成为名副其实的国际贸易公司,这样,专业外贸公司才能大有回旋余地,而不至于因为外贸经营权的全面放开而惶惶不可终日。
另外,在经济全球化从新改变国际分工的形势下,专业外贸企业应该在各个生产环节分工和联系过程中,在生产与销售的联系过程中发挥独特的作用。
加快外经贸企业实业化建设,努力开展多种经营。
我省外贸企业多年来一直强调走实业化道路,但大部分企业仍然没有大的长进,大都在从事对外贸易的领域内打转转。虽然少数外贸公司在实业化方面有所进展,但由于缺乏对工业企业的管理经验,在对直属企业管理上还存在不少问题,这种被动局面在我国加入WTO后,将对外经贸企业竞争能力产生影响。因此,外经贸企业要在搞好原有已建实体的同时,积极利用我省经济结构调整,企业重组资源重新配置的有利时机,加快与供货企业的资产重组、联合,有条件的还可以向内贸方面发展。加快贸工一体化、实业化的步伐,以壮大经济实力和竞争力,更好地参与国际竞争。
机遇和挑战
加入WTO将对我国的经济生活产生重大影响,对辽宁外经贸企业既有机遇也有挑战。
关税大幅降低。按关贸总协定乌拉圭回合协议的规定,缔约方承诺在5年内将关税水平降低1/3,发展中国家降到10%以下,目前,按算术平均数计算,发达国家的平均关税税率只有4.7%,发展中国家也只有13%左右,而我国在1992年以前,进口关税税率高达40%以上,1992年以来,我国虽然曾4次调低进口关税,但目前关税总水平仍达到35.9%。因此,入世后我国进口关税将有较大幅度降低,从而换取贸易伙伴的市场开放,使中国出口产品在国际市场上享受平等待遇,为外贸企业扩大出口,参与国际竞争创造了必要条件。
进出口配额将逐步取消。按照我国加入WTO的谈判来看,商品配额许可证限制将在入世后到2005年逐步取消。目前辽宁外经贸企业受配额限制的商品还很多,尤其是镁砂、石蜡、锌、锌砂矿、棉坯布、锯材、维生素C等产品,入世后这些商品出口会有大的增加。受美国、加拿大、欧盟、芬兰、士耳其、等国家被动配额限制的纺织品、手套等商品也将逐步被取消,这将给经营这些商品出口的外贸企业扩大出口带来机遇。但另一方面,外贸企业竞争对手将会增多,尤其是长期受配额因扰的生产企业可直接出口产品,成本和价格优势相对明显。这对那些被动配额出口比重较大的外贸企业会有较大的影响。不过这些被动配额商品的市场分布广、容量大,加之外贸企业有信息、客户、经验等优势,机遇仍会大于挑战。但对长期专营镁砂的公司将会受到较大的冲击。另外随着我国加入世贸组织,一些进口配额也将取消,这将给外贸企业进口创造更多的商机。
外贸进出口经营权逐步放开。按照我国在加入WTO谈判中的承诺,经过三年过渡,最终建立起同国际接轨的外经贸管理体制。我国将逐步降低各类企业获得进出口经营权的标准,入世三年后实行无条件登记制度,凡符合《公司法》的企业,不论是以何种形式组成,都可以取得进出口经营权。这对国有外贸企业将产生重大影响。一是市场分散化,竞争将进一步加剧。国内企业将与现有外贸企业瓜分出口市场份额。特别是一些国外在机制上、实力上有明显优势的大企业的进入,将对包袱沉重、处境艰难的一些国有外贸企业产生强大的冲击。二是外贸人才面临流失的危险,目前国有外贸企业中,业务骨干人员仅占职工总数的20-30%。外贸经营权放开后,外资企业、民营企业、私营企业等将通过比国有企业高得多的物质待遇招聘人才,同国有外贸企业展开激烈的人才竞争。而对国有外贸企业来说,最大的优势就是拥有一批外贸人才,如果在竞争中失去这一优势,企业的生存将产生严重危机。三是国有外贸企业观念、体制和经营管理上的问题将更加突出。随着市场、人才竞争的日趋加剧,外贸企业在计划经济体制下长期形成的观念陈旧、体制不活、管理粗放等问题将进一步暴露出来,特别是失去政府优惠政策的扶持,完全走向市场,同其他企业处于平等竞争的地位,进一步加大了企业经营上的困难。
总之,加入WTO对外经贸企业来说,机遇与挑战并存,外经贸企业必须认真研究,冷静思考、因势利导、兴利除弊、抓住机遇、迎接挑战。
应对措施
外经贸企业要强化“规则意识”
中国对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图不久前指出,中国加入世贸组织所作的承诺主要归纳为二条,一是按照国际规则办事,二是进一步放开市场,概括为8个字“遵守规则,放开市场”。据外经贸部消息,如不出现意外,我国将于今年11月份加入世界贸易组织。必须看到加入世贸组织后,中国经济运行环境会逐步发生变化,无论是国际环境还是国内环境,环境变了就有一个适应环境变化的问题,对每个地区、每个部门、每个企业甚至每个人,都有一个逐渐适应变化了的环境问题。在市场经济中,适者生存发展,否则就停滞不前,甚至被淘汰。所以入世影响,很大程度就是看你的适应能力、应变能力。因此,当前外经贸企业要认真组织广大职工认真学习研究世贸组织的各项规则,研究过渡期有哪些宽限政策,加深对市场经济体制的理解,不断提高全体职工的规则意识,尽快培养一批熟悉世贸组织规则,适应竞争需要的专业人才,以更好按照世贸组织的规则和国际惯例做好外经贸工作。
坚持深化改革,力争外贸经营主体创新。;要坚持“抓大放小”,突出抓大,形成优势。按照有进有退,有所为有所不为的原则,重点培育和抓好一批具有支柱作用的大型外贸企业集团及大型外向型企业集团。以建立现代企业制度为目标,重点抓好以产权制度为核心的外贸企业改革,大力推进以企业内部职工持股为重点的股份制改造。通过股份制、股份合作制、租赁、承包、出售等形式放开搞活中小外贸企业,加快国有资本从中小外经贸企业中逐步推出,走小而专、小而特、小而精的路子。积极探索建立适合外贸行业特点的有效的激励和约束机制,在注重创造良好用人环境的同时,再分配上向经营者和业务骨干倾斜,采取期权、奖励股权使经营管理者和业务骨干的薪酬同他们的工作业绩相对应,解决外贸企业人才流失问题。进一步打破围墙,推进跨行业资产重组,积极探索和推动贸工、贸商、贸技的联合,使外贸资源向优势企业集中。有实力的外贸企业可以收购、兼并长期供货的生产企业,也可通过政府划归成为外贸的直属企业。外贸企业也可通过与大型工商企业联合、重组,成为工商企业的窗口,实现商贸一体化,逐步建成工贸结合,内外贸并举,具有较强实力和抗风险能力的大型企业实体。大力推进对外贸易经营主体多元化,加快使多种所有制形式的企业进入外贸行业,增加外贸企业活力,鼓励共同发展外经贸事业。
从全球化的新视野出发,全面参与国际贸易。
随着我国加入WTO和经济全球化的加快,会给我们带来新的贸易格局和贸易方式,我省外经贸企业也应改变我国外贸“进出口”的传统观念。传统的“生产什么出口什么,需要什么进口什么”的事应该贸给有外贸权的工矿企业去做,专业外贸公司应该改为国际贸易公司,成为国际化生产和销售的组装者。建立自己的国际市场网络,在加工贸易中,专业贸易公司应该承担类似“外商”的角色,在“进料”和“来料”的过程中,在销售出口产品中,发挥更大的作用,使我国的加工贸易逐步走出只挣点工本费的初级阶段。从而大大提高加工贸易的效益。我省专业外贸公司应逐步走向世界,大搞国与国之间的转口贸易,而不应仅仅局限于中国与其他国家的进出口,从而成为名副其实的国际贸易公司,这样,专业外贸公司才能大有回旋余地,而不至于因为外贸经营权的全面放开而惶惶不可终日。
另外,在经济全球化从新改变国际分工的形势下,专业外贸企业应该在各个生产环节分工和联系过程中,在生产与销售的联系过程中发挥独特的作用。
加快外经贸企业实业化建设,努力开展多种经营。
我省外贸企业多年来一直强调走实业化道路,但大部分企业仍然没有大的长进,大都在从事对外贸易的领域内打转转。虽然少数外贸公司在实业化方面有所进展,但由于缺乏对工业企业的管理经验,在对直属企业管理上还存在不少问题,这种被动局面在我国加入WTO后,将对外经贸企业竞争能力产生影响。因此,外经贸企业要在搞好原有已建实体的同时,积极利用我省经济结构调整,企业重组资源重新配置的有利时机,加快与供货企业的资产重组、联合,有条件的还可以向内贸方面发展。加快贸工一体化、实业化的步伐,以壮大经济实力和竞争力,更好地参与国际竞争。