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济南市天桥区因为黄河的隔阂，南北城乡教育发展存在很大差异。2013年1月，天桥区教育局决定将黄河南北各15所小学结成紧密型教育共同体，力求通过科学的发展理念、精准的操作过程、优质的队伍建设、完善的评价机制，通过城区优质学校不断地“输血”，逐渐使农村学校实现“造血”，对农村学校进行全方位的“精准提升”。主要体现在四个方面：