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改革开放20年来，我国经济建设突飞猛进，终于告别了“短缺”时代，使得人民生活水平大大提高，然而随着经济建设列车快速奔驰的同时，我们又无意中进入了一个“过剩经济时代”，即一些产业随之出现了生产能力大量过剩，过度竞争状况不断加剧，企业亏损严重，消费疲软，供求失衡等严重总是过剩是指产品、劳务和生产能力等方面的过剩，这种“过剩”状况已成为我国现时的一个最为显著的经济特征，因此如何正确认识和对待这些产业中的“过剩”问题，并按市场经济的原则制定一定的产业调整援助政策来解决这些“过剩”问题，具有重要的理论价值和意义。英