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2003年。温家宝总理视察东北时指出，“要用新思路、新体制、新机制、新方式走出振兴老工业基地的新路子。”在刚刚闭幕的辽宁省深化企业改革工作会议上。辽宁省委书记、省人大主任李克强再次强调，“推进体制机制创新是振兴辽宁老工业基地的关键和前提。”同时提出，“要以深化企业改革为推进体制机制创新的突破口。”从这次会议开始，一场深化企业改革的攻坚战打响了。