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坚持农村土地集体所有权是在十八届三中全会上提出的观点,但随着农业的发展,土地关系开始发生着改变,在关于如何做好"农村土地集体所有权、承包权与经营权"三权分离的改革和发展,成为目前理论界和政策法律界讨论最为火热的一个问题。而这种农村土地三权分离改革的实施,是适应了我国变革发展的环境,同时也是法律层面必须进行深化的一个制度改革。