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自1953年开始大规模的经济建设，中国经济就开始出现“大起大落”。20世纪80年代中期前，商品短缺是我国经济的常态。从大的背景看，它与经济发展在指导思想上所选择的战略密切相关，是不断地追求和推动经济的粗放型、外延型的超高速扩张的典型反映。它也是1978年中国经济体制改革的动因，要使经济高速增长就必须提高生产率，这在逻辑上必然走上市场取向的改革。