“变”与“不变”之间:现代中国农地制度改革的演进逻辑

• 作 者: 赵泉民
• 机 构: 中国浦东干部学院教研部,上海财经大学中国经济思想发展研究院
• 出 处: 理论月刊
• 发表日期: 2021年3期
• 关键词: 中国农村土地制度 农村土地集体所有制 农村土地经营制度改革
• 基金项目: 国家社会科学基金项目“百年中国农村合作教育研究”(19BZS088),国家社会科学基金后期资助项目“新中国农村土地制度改革思想研究”(20FJLB007)

新中国农村土地制度改革的基本向度,是以国家明确的目标预设和强力主导为核心,围绕着土地"所有权—使用权"的配置方式,在"变"与"不变"之间不断地进行调整或创新。其演进路径是:改革开放前进行的是以农村土地"生产关系"为中心的革命,在"变"中寻求"不变",确立起现代中国农村土地集体所有制,并对所有制进行"锁定";改革开放后推动的则是以土地"经营制度"为中