论文部分内容阅读
摘 要：随着国内各个高校“发展战略处”等类似的与高等学校实施战略管理相关的职能部门和机构不断设立，高校对战略管理越来越重视。本文通过对研究国外战略管理的成功经验，分析国内高校战略管理情况，运用复杂性科学的方法论试图解析高校战略管理问题。
关键词：高校；战略管理；复杂性科学；
中图分类号：G47
基金项目：浙江农林大学科研发展基金 2013FK020。
高校战略管理是一个复杂系统，它既受到来自社会、政府、企业的影响，又接受学校、学院、学科、专业等因素的作用，还涉及到领导、教师、学生等各方面因素的相互影响。金吾伦、宋学锋等学者都对复杂性科学进行定义，虽然没有统一的答案，但均认为复杂性科学的研究对象是复杂系统。运用复杂性科学的方法论特征理解高校战略的复杂性，实施管理为实现高校战略具有极其重要的作用。
一、国外战略管理的研究、启示
（1）国外战略管理在高校的实施现状。美国是战略管理研究的发源地也是领头羊，战略管理理论基础雄厚，发展脉络清晰，渗透领域广泛：产业战略、联盟战略、制度战略以及知识战略。国外关于高校战略管理研究的代表是美英两国，国内许多专家学者都进行了大量研究，。美英高校规划与院校研究、高校规划实践经验总结等方面。主要从以下几个方面：1.协会及其网站。美国高校规划协会（society of college and university planning，简称SCUP，http：//www.scup.org），该网站上有大量的有关高校规划的文献资料。。美国院校研究协会（association for institutional research，简称AIR，http：//www.airweb.org）等对高校规划也有一定的作用。二是主要期刊，如高校规划的专门期刊有美国高校规划协会的会刊“Planningfor Higher Education”，为高等学校的规划工作人员进行理论探讨和实践经验交流提供了一个重要平台。美国院校研究协会的会刊“New Directions For Institutional Research”也经常刊登高校规划有关的文章。三是代表性著作。D.M.Norris and N.L.Poulton合著的“A Guide For New Planners”（1991，SCUP）是一本简洁、明了的入门读物，可以使首次做规划的人迅速地了解规划。
（2）国外战略管理的成功经验。美国著名大学如威斯康星一麦迪逊大学、卡内基一梅隆大学、明尼苏达州立大学等高校受益于其科学的战略规划和有效的战略实施。而我国高校战略管理未引起足够重视。
二、分析国内高校战略管理困境
（1）高校领导对战略管理的认识偏差。从世界范围来看，战略管理应用于学校工作，仍然是一个比较新的事物，大多数高校领导者对战略管理缺乏科学的理解。相关人员往往不了解战略管理的内容及其运作方式，并缺乏相应的决策技能。把战略规划研究当做是一项任务，临时抱佛脚，组织众多专家和部门负责人集思广益，已期在短期那制定出战略规划，使得战略规划缺少了针对性。
（2）加强高校自身对战略管理的实施。理论上的缺乏，必然导致意识上的薄弱。多数高校的管理者，受到传统观念的影响下，忽视了战略管理对高校发展的推动作用。战略管理意识相当薄弱。一方面，重视制定，忽视实施；另一方面，重视战略，忽视战术。
（3）目标战略过于绝对理性模式。学校领导人由于频繁更替，加上政策的变化，往往领导人定下的目标就是政府所提及的，没有考虑到是否事宜学校自身发展，过于理性不利于学校发展。
三、高校战略管理所涉及的性质、环境、目标、过程等要素具有复杂性
（1）战略管理性质的复杂性。高校战略管理理论时常依附于政治、经济、文化、社会等领域中，很多情况下是在管理学、经济学、社会学、心理学、政策学等多学科的交叉中进行的。（2）战略管理环境的复杂性。有许多环境因素会对高校产生影响，其影响可能并不一定明显。在外部环境的不断刺激下不断改变高校的发展方向，高校需要通过不同渠道进行战略管理的修订和完善。（3）战略目标的复杂性。如短期目标和长期目标、目标的不确定性，应对各种预期或不预期的变化。（4）战略管理过程的复杂性。在战略管理的整个过程中，有许多因素相互制约。例如在制定的前期，需要了解各行各业对高校现阶段的影响因素的分析，随着时间的推移，高校战略的过程中不断调整和改善。即使反馈给制定部门，更能凸显该战略目标的适应程度。
四、高校战略管理自身的复杂性特征
（1）战略管理的非线性。从本体论的角度看，非线性是复杂性之源，它表示复杂性和因果的非等当性。（2）战略管理的整体性。在生成过程中，系统具有不可还原性，不断涌现出与部分或部分之和所不具有的属性、行为、特征和功能，从而实现个体的自我完善和内在超越。（3）战略管理的不确定性。战略管理的循环模式表明战略不仅仅是一个既定的过程，这个过程需要发起、培育并不断调整。
（4）战略管理的自组织性。系统的自组织性是在开放系统在远离平衡状态的情况下，通过能量消耗与内部非线性作用，在不需要外部指令，而在一定条件下自行产生特定有序结构的过程。（5）战略管理的开放性。系统是开放的，是与外部相互关联、相互作用的，系统与外部环境是统一的。开放系统不断的与外界进行物质、能量和信息的交换，没有这种交换，系统的生存和发展是不可能的。
五、从复杂性科学出发，高校战略管理应呈现的蓝图。
（1）深化体制改革，实现整体最佳增益。第一，需要强化战略管理意识。提升全校教职工尤其是中高层领导战略管理意识。战略规划作为全校意志的表述，一经制定，就应该得到始终如一的贯彻执行，不能因为领导的变更或个别领导意志的改变而改变，甚至废弃。第二，战略规划经过战略实施才能产生效果，战略实施的效果如何则需要战略评估来衡量。战略评估可以帮助组织赵楚战略目标与实施成效之间的差距。分析差距产生的原因，改进以后的战略管理工作。战略评估有两种：一是经常性的评估，每季度或者每年一评；二是终结性的评估，在战略规划完成后进行评估。第三，高素质的战略管理人才是战略管理各环节得以顺利 进行的保障。战略管理理论十分庞杂.每一种流派的观点、每一种类型的战略都有优点和不足.高校需要根据内外环境进行抉择。高校是一个比企业更复杂的组织，有着不同于企业的特殊性质，例如公益性、非营利性、学术性等，所以将战略管理理论应用于高校时.一定要有取有舍、灵活运用。
（2）提高自组织性有效抵御不确定性。首先，要科学制定战略规划。科学可行的战略规划是战略管理取得成功的前提。为了得到一个科学可行的战略规划，各高校在制定战略规划的时候，应当注意。第一，充分发挥全校教职工的主人翁意识，做到全员积极参与，获得对学校战略指导思想、办学定位、战略目标、保障措施等。第二，注意自上而下和自下而上的结合，以程序的完整和决策的民主保证战略规划的准确。第三，借用“外脑”，跳出学校看问题，既可避免校内员工热情、理性不足的缺点，可获得更准确的评价与诊断，从而得到一个最为科学的战略规划。
（3）超越线性，体现非线性。世界在本质上是非线性的，在非线性的世界中，我们要学会以一种非线性的思维视角观察世界。事情的发展不会成线性的发展，因此需要我们不断的进行战略管理，通过评估和反馈更好的趋势战略目标的实现。
（4）合理定位、凸显特色办学。我国地方高校办学特色形成困难，一是高校的学校管理、人才培养、专业布局、课程设置等方面相互借鉴，基本没有自己的办学特色。二是学校办学雷同，很多学校是什么专业热门就开什么专业。三是20世纪末高等教育大众化，提高入学率的成绩中，不少大学弱化了办学特色，大学合并之风又使结构性损耗加速。因而如何设定一个战略目标是我国学者一直在探索的，任何一所高校都有着与众不同的历史文化背景，因此需要因地制宜的设置战略目标，进而加强相应的战略管理使得学校更有特色，更有竞争力。
战略管理需要管理学、教育学、法学等专门学科知识的支撑，建议每个高校都成立以战略管理为主的多学科专业化队伍和专门机构来组织学校的战略管理工作。以适应学校发展环境变化的需要，确保战略管理的水平和质量。如果战略管理能得到高校上下一致的高度重视。全员参与制定科学可靠的战略规划。短期目标分解合理可行，战略实施贯彻得力，战略评估及时有效，反馈信息充分利用，这将在很大程度上提高我国高校的战略管理水平。
参考文献：
[1]刘根东，郭必裕.高校战略管理的基本特征及实施策略[J].中国高教研究；2009.P15-17，74.
[2]金吾伦，郭元林.复杂性科学及其演变[J].复杂系统与复杂性科学；2004.P1-5.
[3]张启人，林福永.复杂性科学中复杂性根源的研究[J].系统工程理论与实践；2002.P66-71.
[4]宋学锋.复杂性、复杂系统与复杂性科学[J].中国科学基金；2003.P262-269.
[5]蒋士会，郭少东.复杂性科学的方法论探微[J].《广西师范大学学报（哲学社会科学版）》；2009：P 33-37
关键词：高校；战略管理；复杂性科学；
中图分类号：G47
基金项目：浙江农林大学科研发展基金 2013FK020。
高校战略管理是一个复杂系统，它既受到来自社会、政府、企业的影响，又接受学校、学院、学科、专业等因素的作用，还涉及到领导、教师、学生等各方面因素的相互影响。金吾伦、宋学锋等学者都对复杂性科学进行定义，虽然没有统一的答案，但均认为复杂性科学的研究对象是复杂系统。运用复杂性科学的方法论特征理解高校战略的复杂性，实施管理为实现高校战略具有极其重要的作用。
一、国外战略管理的研究、启示
（1）国外战略管理在高校的实施现状。美国是战略管理研究的发源地也是领头羊，战略管理理论基础雄厚，发展脉络清晰，渗透领域广泛：产业战略、联盟战略、制度战略以及知识战略。国外关于高校战略管理研究的代表是美英两国，国内许多专家学者都进行了大量研究，。美英高校规划与院校研究、高校规划实践经验总结等方面。主要从以下几个方面：1.协会及其网站。美国高校规划协会（society of college and university planning，简称SCUP，http：//www.scup.org），该网站上有大量的有关高校规划的文献资料。。美国院校研究协会（association for institutional research，简称AIR，http：//www.airweb.org）等对高校规划也有一定的作用。二是主要期刊，如高校规划的专门期刊有美国高校规划协会的会刊“Planningfor Higher Education”，为高等学校的规划工作人员进行理论探讨和实践经验交流提供了一个重要平台。美国院校研究协会的会刊“New Directions For Institutional Research”也经常刊登高校规划有关的文章。三是代表性著作。D.M.Norris and N.L.Poulton合著的“A Guide For New Planners”（1991，SCUP）是一本简洁、明了的入门读物，可以使首次做规划的人迅速地了解规划。
（2）国外战略管理的成功经验。美国著名大学如威斯康星一麦迪逊大学、卡内基一梅隆大学、明尼苏达州立大学等高校受益于其科学的战略规划和有效的战略实施。而我国高校战略管理未引起足够重视。
二、分析国内高校战略管理困境
（1）高校领导对战略管理的认识偏差。从世界范围来看，战略管理应用于学校工作，仍然是一个比较新的事物，大多数高校领导者对战略管理缺乏科学的理解。相关人员往往不了解战略管理的内容及其运作方式，并缺乏相应的决策技能。把战略规划研究当做是一项任务，临时抱佛脚，组织众多专家和部门负责人集思广益，已期在短期那制定出战略规划，使得战略规划缺少了针对性。
（2）加强高校自身对战略管理的实施。理论上的缺乏，必然导致意识上的薄弱。多数高校的管理者，受到传统观念的影响下，忽视了战略管理对高校发展的推动作用。战略管理意识相当薄弱。一方面，重视制定，忽视实施；另一方面，重视战略，忽视战术。
（3）目标战略过于绝对理性模式。学校领导人由于频繁更替，加上政策的变化，往往领导人定下的目标就是政府所提及的，没有考虑到是否事宜学校自身发展，过于理性不利于学校发展。
三、高校战略管理所涉及的性质、环境、目标、过程等要素具有复杂性
（1）战略管理性质的复杂性。高校战略管理理论时常依附于政治、经济、文化、社会等领域中，很多情况下是在管理学、经济学、社会学、心理学、政策学等多学科的交叉中进行的。（2）战略管理环境的复杂性。有许多环境因素会对高校产生影响，其影响可能并不一定明显。在外部环境的不断刺激下不断改变高校的发展方向，高校需要通过不同渠道进行战略管理的修订和完善。（3）战略目标的复杂性。如短期目标和长期目标、目标的不确定性，应对各种预期或不预期的变化。（4）战略管理过程的复杂性。在战略管理的整个过程中，有许多因素相互制约。例如在制定的前期，需要了解各行各业对高校现阶段的影响因素的分析，随着时间的推移，高校战略的过程中不断调整和改善。即使反馈给制定部门，更能凸显该战略目标的适应程度。
四、高校战略管理自身的复杂性特征
（1）战略管理的非线性。从本体论的角度看，非线性是复杂性之源，它表示复杂性和因果的非等当性。（2）战略管理的整体性。在生成过程中，系统具有不可还原性，不断涌现出与部分或部分之和所不具有的属性、行为、特征和功能，从而实现个体的自我完善和内在超越。（3）战略管理的不确定性。战略管理的循环模式表明战略不仅仅是一个既定的过程，这个过程需要发起、培育并不断调整。
（4）战略管理的自组织性。系统的自组织性是在开放系统在远离平衡状态的情况下，通过能量消耗与内部非线性作用，在不需要外部指令，而在一定条件下自行产生特定有序结构的过程。（5）战略管理的开放性。系统是开放的，是与外部相互关联、相互作用的，系统与外部环境是统一的。开放系统不断的与外界进行物质、能量和信息的交换，没有这种交换，系统的生存和发展是不可能的。
五、从复杂性科学出发，高校战略管理应呈现的蓝图。
（1）深化体制改革，实现整体最佳增益。第一，需要强化战略管理意识。提升全校教职工尤其是中高层领导战略管理意识。战略规划作为全校意志的表述，一经制定，就应该得到始终如一的贯彻执行，不能因为领导的变更或个别领导意志的改变而改变，甚至废弃。第二，战略规划经过战略实施才能产生效果，战略实施的效果如何则需要战略评估来衡量。战略评估可以帮助组织赵楚战略目标与实施成效之间的差距。分析差距产生的原因，改进以后的战略管理工作。战略评估有两种：一是经常性的评估，每季度或者每年一评；二是终结性的评估，在战略规划完成后进行评估。第三，高素质的战略管理人才是战略管理各环节得以顺利 进行的保障。战略管理理论十分庞杂.每一种流派的观点、每一种类型的战略都有优点和不足.高校需要根据内外环境进行抉择。高校是一个比企业更复杂的组织，有着不同于企业的特殊性质，例如公益性、非营利性、学术性等，所以将战略管理理论应用于高校时.一定要有取有舍、灵活运用。
（2）提高自组织性有效抵御不确定性。首先，要科学制定战略规划。科学可行的战略规划是战略管理取得成功的前提。为了得到一个科学可行的战略规划，各高校在制定战略规划的时候，应当注意。第一，充分发挥全校教职工的主人翁意识，做到全员积极参与，获得对学校战略指导思想、办学定位、战略目标、保障措施等。第二，注意自上而下和自下而上的结合，以程序的完整和决策的民主保证战略规划的准确。第三，借用“外脑”，跳出学校看问题，既可避免校内员工热情、理性不足的缺点，可获得更准确的评价与诊断，从而得到一个最为科学的战略规划。
（3）超越线性，体现非线性。世界在本质上是非线性的，在非线性的世界中，我们要学会以一种非线性的思维视角观察世界。事情的发展不会成线性的发展，因此需要我们不断的进行战略管理，通过评估和反馈更好的趋势战略目标的实现。
（4）合理定位、凸显特色办学。我国地方高校办学特色形成困难，一是高校的学校管理、人才培养、专业布局、课程设置等方面相互借鉴，基本没有自己的办学特色。二是学校办学雷同，很多学校是什么专业热门就开什么专业。三是20世纪末高等教育大众化，提高入学率的成绩中，不少大学弱化了办学特色，大学合并之风又使结构性损耗加速。因而如何设定一个战略目标是我国学者一直在探索的，任何一所高校都有着与众不同的历史文化背景，因此需要因地制宜的设置战略目标，进而加强相应的战略管理使得学校更有特色，更有竞争力。
战略管理需要管理学、教育学、法学等专门学科知识的支撑，建议每个高校都成立以战略管理为主的多学科专业化队伍和专门机构来组织学校的战略管理工作。以适应学校发展环境变化的需要，确保战略管理的水平和质量。如果战略管理能得到高校上下一致的高度重视。全员参与制定科学可靠的战略规划。短期目标分解合理可行，战略实施贯彻得力，战略评估及时有效，反馈信息充分利用，这将在很大程度上提高我国高校的战略管理水平。
参考文献：
[1]刘根东，郭必裕.高校战略管理的基本特征及实施策略[J].中国高教研究；2009.P15-17，74.
[2]金吾伦，郭元林.复杂性科学及其演变[J].复杂系统与复杂性科学；2004.P1-5.
[3]张启人，林福永.复杂性科学中复杂性根源的研究[J].系统工程理论与实践；2002.P66-71.
[4]宋学锋.复杂性、复杂系统与复杂性科学[J].中国科学基金；2003.P262-269.
[5]蒋士会，郭少东.复杂性科学的方法论探微[J].《广西师范大学学报（哲学社会科学版）》；2009：P 33-37