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2003年10月，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，提出了“实行全口径预算”，积极构建公共财政体制框架并致力于将所有政府收支纳入预算管理的构想，旨在规范政府收支．进而重构政府预算体系。伴随着政府职能的扩展，政府收支活动日益复杂，对传统预算原则形成了挑战，实施全口径预算管理改革势在必行。本文试就全口径预算监督问题提出如下设想。