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目前正是备耕之时，耕牛对村民来说就是“家中宝”。为防止发生耕牛被盗案件，使村民不误农时，柳河县公安局专门召开会议，强调把耕牛防盗作为一项重要工作来抓，各责任区民警以“大走访”开门评警活动为契机，向村民宣讲耕牛防盗知识，做到预防为先、宣传到位。
对耕牛登记造册，实行动态管理。民警走进千家万户，进行拉网式普查，摸清耕牛底数，详细登记造册，充分利用信息平台录入电脑，做到用科技手段管护耕牛。
建立牛贩子档案，使盗牛贼无可乘之机。民警深入调查长期买卖耕牛的牛贩子，对他们进行信息采集，充分掌握牛贩子经常出入的地方，教育他们生财走正道。引导思想觉悟高的牛贩子为公安工作服务，及时提供信息，打击盗牛贼做到“精、准、狠”。
清理整顿耕牛市场。对耕牛市场加强管理，及时掌握交易动态。发现耕牛交易市场价格异常行情，及时介入调查，深挖犯罪。同时，在耕牛市场上张贴打击盗窃耕牛违法犯罪标语，公布报警电话，威慑盗牛贼。
实行联防群治。民警建议村民对耕牛集中圈养、集中管理，在牛栏门上安装报警器。大力推行鸡、鸭、狗等动物与耕牛同圈饲养的办法防盗。要求群众发现来路不明的耕牛及时报告，以便追根查找。组建由责任区民警、治保积极分子和耕牛户三位一体的耕牛护卫队。