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高校后勤社会化改革以来,大部分执行的是只出不进的编制管理.随着事业编制人员的逐年退休及调出,非事业编制员工逐渐成为高校后勤的主力军.高校教职工收入水平远远低于社会平均水平,高校的非在编员工,其收入更是无法与企业相比.因此设计一个满足非在编员工晋升需求的薪酬结构,通过薪酬结构来弥补他们收入水平低下至关重要.