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【正】 改革以无偿使用为主要特征的传统城市土地管理体制,实行城市土地有偿使用,是商品经济纵深发展和城市经济体制改革不断推进的要求,中共中央、国务院已明确指出:“国家要区别城市土地的不同用途和不同等级,征收不同数量的土地税和土地使用费。”实行城市土地有偿使用,就是要求国家以土地所有者的身份向土地使用者征收一定数量的土地使用费。本文从质和量两个方面对城市土地使用费的问题作一些分析。