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城镇化是实现小康社会的重要指标.地级城市高等教育在我国高等教育体系中占'多数',成为我国高等教育体系中的重要组成部分.发展地级城市高等教育,是推动区域内高等教育与经济协调发展、有效地缩小地区经济发展差距的战略抉择,也是我国全面建设小康社会目标下加快城镇化建设的必然选择.不同类型的地级城市高等教育应根据本地区城镇化发展的实际水平,实施差别化发展战略.