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商业储值卡目前在市场中应用颇为广泛,但在法律体系中的地位却有些尴尬,《人民银行法》等对其持否定态度,有关部门曾多次发出通知坚决予以取缔,但是巨大的市场需求是商业储值卡存在并不断发展的动力。法律对其一味的否定,不做规制,引发了许多社会问题：不仅消费者权益无从保护,国家税收、金融等经济秩序也会受到较大的影响。建立我国的商业储值卡法律体系必须充分发挥消费者、社会与国家三个主体的作用,建立以私法为主体,公私法并用的法律规制体系才能充分保护消费者的合法权益,有效地维护市场经济秩序。