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落实是决策的生命,是科学发展、加快发展的关键。在新的一年里,我们将按照省委十一届五次全会的决策部署,抓住关中—天水经济区《规划》实施的重大机遇,全面落实科学发展观,确保生产总值增长14%以上、向千亿元目标迈进,加快把宝鸡建成具有较强经济竞争力、环境吸引力、文化影响力、区域辐射力的经济区副中心城市。
抢抓机遇抓落实。要在中省实施关天经济区规划中抢抓机遇,把各种机遇变成助推发展的强大动力,努力走在关天经济区发展的前列:以大企业大集团为龙头,建设先进装备制造业和国家新材料基地,在加速新型工业化上走在前列;以建设生态园林大城市为重点,打造经济区交通枢纽和区域商贸物流中心,在提升区域辐射力上走在前列;以建设文化旅游名市为目标,打造彰显华夏文明的历史文化基地,在发展文化旅游产业上走在前列;以“两区多园”为平台,建设科技创新、制度创新全面推进的创新型城市,在统筹科技资源上走在前列;以富民强县为核心,夯实农业基础,建设城乡统筹示范区,在推进城乡一体化上走在前列。
突出重点抓落实。围绕“五大突破落实年”主题,着力实施好“ 率先发展八大工程”。一是实施龙头企业带动工程,年内新增2户以上百亿元企业,使全市百亿元企业达到4户,非公企业营业收入超过1000亿元。二是实施园区突进工程,推动宝鸡高新区GDP突破300亿元、蔡家坡和10个县域重点园区GDP突破150亿元。三是实施农业农村“三增一创”工程,以“举措到户”为抓手促农民增收,以改善生产条件为抓手促农业增效,以县乡村“争先进位”为抓手增强县域实力,以公共产品和公共服务“项目到村”为抓手全面提升新农村建设晋星创建水平。四是实施文化旅游精品工程,推动“五大旅游板块”提质增效,年内接待游客1500万人次,实现旅游综合收入100亿元。五是实施交通枢纽提升工程,加快构建高速公路、铁路“双十字”枢纽骨架。六是实施城镇化推进工程,加速城市东扩南移北上,打造布局合理、功能完善、投资人居两相宜的关中西部城镇群。七是实施市场体系建设工程,加快建设陕甘川宁毗邻地区物流中心。八是实施生态环保工程,建成全省首个国家生态示范市。
扭住项目抓落实。一是抓在建,完成年度投资500亿元的100个重点项目建设任务,着力抓好以总投资46亿元的宝二电二期扩建、总投资28.9亿元的陕汽30万辆微卡、总投资20亿元的宝钛工业园等为重点的产业项目;以总投资182亿元的西宝快客专线、总投资138亿元的宝汉高速等为重点的基础设施项目;以总投资88.8亿元的民生工程、总投资50亿元的周秦文化产业示范区等为重点的民生和社会事业项目。二是抓前期,做好航空安全装备产业园等28个项目前期工作,超前谋划和向上争取一批重大项目。三是抓招商,全年实现合同引资500亿元、到位资金200亿元。四是抓投入,市财政安排5000万元用于重大项目前期工作。五是抓服务,确保项目引得来、上得快、留得住、做得大。
创新方法抓落实。一要持续解放思想。二要提升创新能力,部署开展争创学习型机关、争当学习型干部活动。三要突破体制障碍,以推进农村产权制度改革为重点,建立城乡统筹、一体发展的体制机制;以国有企业和投融资体制改革为重点,建立多元投资、创新发展的体制机制;以完善科技创新体系为重点,建立科技引领、人才强市的体制机制;以实施项目带动战略为重点,建立科学招商、开放协作的体制机制;以转变政府职能为重点,完善服务企业、便民利民的体制机制。
强化责任抓落实。一要量化细化目标。把各项目标任务层层分解到每一位市级领导、每一个岗位、每一个人员、每一个环节。二要严格督查考核,市上把“八大工程”作为考核的主要内容,强力督办,真考实核。三要加大奖惩力度,把督查考核结果与干部任用挂钩。
改进作风抓落实。一要大兴“四风”,大力弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批評之风,持续整治会风、文风、机关作风和行业作风,组织干部带着感情、带着政策、带着项目,进村、进户、进企业,营造干事创业的浓厚氛围。二要干净干事,全面落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部任期经济责任审计、述职述廉、警示训诫、廉政谈话等制度。三要团结奋进,着力提高各级领导班子决策的科学化、民主化水平。进一步抓好宣传舆论工作,提升舆论引导能力。切实加强民主法制建设,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,为率先发展创造安定团结的社会大环境。
抢抓机遇抓落实。要在中省实施关天经济区规划中抢抓机遇,把各种机遇变成助推发展的强大动力,努力走在关天经济区发展的前列:以大企业大集团为龙头,建设先进装备制造业和国家新材料基地,在加速新型工业化上走在前列;以建设生态园林大城市为重点,打造经济区交通枢纽和区域商贸物流中心,在提升区域辐射力上走在前列;以建设文化旅游名市为目标,打造彰显华夏文明的历史文化基地,在发展文化旅游产业上走在前列;以“两区多园”为平台,建设科技创新、制度创新全面推进的创新型城市,在统筹科技资源上走在前列;以富民强县为核心,夯实农业基础,建设城乡统筹示范区,在推进城乡一体化上走在前列。
突出重点抓落实。围绕“五大突破落实年”主题,着力实施好“ 率先发展八大工程”。一是实施龙头企业带动工程,年内新增2户以上百亿元企业,使全市百亿元企业达到4户,非公企业营业收入超过1000亿元。二是实施园区突进工程,推动宝鸡高新区GDP突破300亿元、蔡家坡和10个县域重点园区GDP突破150亿元。三是实施农业农村“三增一创”工程,以“举措到户”为抓手促农民增收,以改善生产条件为抓手促农业增效,以县乡村“争先进位”为抓手增强县域实力,以公共产品和公共服务“项目到村”为抓手全面提升新农村建设晋星创建水平。四是实施文化旅游精品工程,推动“五大旅游板块”提质增效,年内接待游客1500万人次,实现旅游综合收入100亿元。五是实施交通枢纽提升工程,加快构建高速公路、铁路“双十字”枢纽骨架。六是实施城镇化推进工程,加速城市东扩南移北上,打造布局合理、功能完善、投资人居两相宜的关中西部城镇群。七是实施市场体系建设工程,加快建设陕甘川宁毗邻地区物流中心。八是实施生态环保工程,建成全省首个国家生态示范市。
扭住项目抓落实。一是抓在建,完成年度投资500亿元的100个重点项目建设任务,着力抓好以总投资46亿元的宝二电二期扩建、总投资28.9亿元的陕汽30万辆微卡、总投资20亿元的宝钛工业园等为重点的产业项目;以总投资182亿元的西宝快客专线、总投资138亿元的宝汉高速等为重点的基础设施项目;以总投资88.8亿元的民生工程、总投资50亿元的周秦文化产业示范区等为重点的民生和社会事业项目。二是抓前期,做好航空安全装备产业园等28个项目前期工作,超前谋划和向上争取一批重大项目。三是抓招商,全年实现合同引资500亿元、到位资金200亿元。四是抓投入,市财政安排5000万元用于重大项目前期工作。五是抓服务,确保项目引得来、上得快、留得住、做得大。
创新方法抓落实。一要持续解放思想。二要提升创新能力,部署开展争创学习型机关、争当学习型干部活动。三要突破体制障碍,以推进农村产权制度改革为重点,建立城乡统筹、一体发展的体制机制;以国有企业和投融资体制改革为重点,建立多元投资、创新发展的体制机制;以完善科技创新体系为重点,建立科技引领、人才强市的体制机制;以实施项目带动战略为重点,建立科学招商、开放协作的体制机制;以转变政府职能为重点,完善服务企业、便民利民的体制机制。
强化责任抓落实。一要量化细化目标。把各项目标任务层层分解到每一位市级领导、每一个岗位、每一个人员、每一个环节。二要严格督查考核,市上把“八大工程”作为考核的主要内容,强力督办,真考实核。三要加大奖惩力度,把督查考核结果与干部任用挂钩。
改进作风抓落实。一要大兴“四风”,大力弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批評之风,持续整治会风、文风、机关作风和行业作风,组织干部带着感情、带着政策、带着项目,进村、进户、进企业,营造干事创业的浓厚氛围。二要干净干事,全面落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部任期经济责任审计、述职述廉、警示训诫、廉政谈话等制度。三要团结奋进,着力提高各级领导班子决策的科学化、民主化水平。进一步抓好宣传舆论工作,提升舆论引导能力。切实加强民主法制建设,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,为率先发展创造安定团结的社会大环境。