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摘要：在我国大力构建现代公路基础设施的环境下，为公众提供一个舒适、高效、安全的公路环境成为公路执法人员的主要责任。公路行政执法人员作为行政部门的代表，其行为直接影响社会对公路行政部门的评价结果。因此提高行政部门的形象，转变政府部门职能，需要加强公路执法队伍的思想政治教育工作。
关键词：新时期 执法队伍 思想政治
规范公路执法行为、改进执法工作，加强公路执法队伍建设是实现依法治国的基础。目前我国公路执法人员存在滥用职权、执法不严、野蛮执法等现象，这些问题严重阻碍了我国依法治国战略的发展，也给社会带来巨大的负面影响。追其原因主要是由于公路执法人员的法制意识淡薄、思想政治素质不高造成的，因此为提高我国公路执法的规范化、透明化，为社会营造一个安全、文明、高效的出行环境，需要从公路执法队伍的思想政治建设入手，提高执法队伍的思想政治素质。
1 加强公路执法队伍思想政治教育的必要性
1.1 加强公路执法队伍思想政治教育是贯穿于整个公路执法过程中的“红线”
我国经济的不断发展、城镇化建设步伐的加快，我国的公路建设规模越来越大，同时政府职能体制机制的改革使得公路执法工作面临许多新问题、新情况，面对这些问题需要执法人员改变以往的执法理念，增强服务意识，意识到公路执法的目的不是为了“执法”，而是通过执法为公众提供便利的服务。而这些都需要公路执法人员将思想政治工作融入到整个执法过程中，通过思想政治教育提升执法人员的素质，让他们时刻牢记为人民服务的理念。
1.2 加强公路执法队伍思想政治教育是促进依法行政的重要途径
公路执法人员是行政部门行使行政管理权的具体实施者，其代表着公众权。随着社会价值观的多元化发展，执法人员在执法的过程中面临着被非法人员诱惑的潜在可能，而如果执法人员没有过硬的政治素质、没有坚定的做人原则，其就会利用人民赋予的权利谋生，从而破坏社会环境。在我国大力推进依法治国的环境下，只有加强思想政治教育工作，培养执法人员的社会主义核心价值观，才能保证执法人员在面对各种不正之风时能够做到文明执法、公正执法。
1.3 加强公路执法队伍思想政治教育是构建和谐社会的本质要求
执法是维护社会秩序的重要手段，只有坚持依法执法、和谐执法才能保障社会在良好的秩序中和谐发展。公路执法关系到人们的日常出行，公路执法质量的高低直接影响人们的生活质量，通过提高执法人员的思想政治素质，可以增强他们的执法水平，进而维护社会的公平、工作。
2 公路执法队伍思想政治教育的现状
随着政府职能的转变，公路行政执法人员的思想政治素质不断得到提升，公路执法人员在执法的过程中严格按照相关法律程序执行，并且行政执法人员的法律意识也在不断增强，但是公路执法队伍的思想政治教育还远远不能适应现代社会发展，公路行政执法队伍的咨询政治教育依然存在许多问题：
2.1 重视业务学习，轻视思想政治教育
行政执法人员代表的是行政部门的形象，在我国大力构建依法治国的环境下，公路行政部门的管理者忽视了思想政治教育的重要性，其主要表现为：
一是行政管理者认为依法治国就是依靠现行的法律法规对公路管理行使法律管理职能，一切行政管理行为都要遵循在现有法律的范畴内容。因此公路行政管理部门将工作重点放在培养公路行政执法人员的业务学习方面，要求行政执法人员熟练掌握基本的法律条文，而忽视对执法人员的思想政治教育工作。
二是思想政治教育的内容与形式过于空洞。目前公路行政部门开展思想政治教育的方式仍然是沿用传统的模式，即采取读报纸、看新闻以及讲解理论知识的方式开展思想政治教育，而没有与公路行政执法中所遇到的各种问题相结合，导致思想政治教育缺乏目的性和针对性。
2.2 重视共性教育，忽视个性教育
在公路行政执法人员的思想政治教育中普遍存在着重共性教育，而忽视个性、特殊性教育的现象。公路执法队伍是由不同的执法个体而形成的，他们每个人因文化知识、家庭教育、工作阅历以及个人自身素质的不同而导致他们在具体的执法过程中出现的问题以及面对同一问题而做出的处理方式都不同。但是这种现象并没有被行政部门所重视，他们仍然会采取集中培训的方式，具体表现为：
一是公路行政部门将所有的公路行政执法人员集中进行思想政治教育，使用同一的教学内容等，而没有针对一些特殊执法人员所遇到的思想政治问题进行单独的培训。
二是思想政治教育重视工作范畴、忽视了对执法人员工作之外的思想政治教育。执法人员因为其具有公共权力而具有特殊性，这种特殊性不仅表现在其在执法的过程中，也表现为执法人员的生活过程中，如果没有加强执法人员的生活作风，很容易出现徇私舞弊的行为。
2.3 缺乏对公路执法人员的心理素质教育
公路执法人员的心理素质对执行人员的执法效果具有重要的影响，目前执法人员的心理健康问题已经非常严重，其主要表现为：一是执法人员在执法的过程中存在矛盾心理，当执法人员在对违法行为进行处罚时，当看到被执法人员的辛苦时产生同情心理，而此时他们受到工作的要求不得不严格执法，长期以往执法人员就会产生矛盾心理；二是当执法人员的公正执法没有获得社会的认可，甚至遭到非议时，公路执法人员就会产生消极执法情绪，逐渐出现压抑的心理疾病。然而对于这些问题并没有引起行政执法部门的重视，他们没有将心理健康教育引入到行政执法思想政治教育工作中。
3 加强公路行政执法队伍思想政治教育的对策
3.1 深入学习贯彻十八大四中全会精神，提升执法人员思想政治素质
党的十八大四中全会明确提出：全面推进实施依法治国的战略方针。依法治国是构建全面实现小康社会的必要要求。作为公路行政执法人员一定要认真学习与领会十八大四中全会精神，通过学习十八大四中全会精神提升自我思想政治素质：一是行政管理部门要组织行政执法人员认真学习十八大四中全会精神，并且将依法治国与自己的本质岗位相结合，实现依法治国党的具体化。 二是行政管理部门在选拨行政执法人员时一定要将思想政治素质纳入到对其的考核中，将那些思想政治素质不高的执法人员及时的清除出去，打造一批技术能力过硬、思想政治素质高的公路行政执法队伍。
三是加强对执法人员的业务能力培训，增强执法人员的法律意识。增强执法人员的法律意识是思想政治教育工作的重要内容，只有增强他们的法律意识，才能避免他们他们出现徇私舞弊行为。
3.2 建立符合实际工作的思想政治教育工作机制
一是要明确职责，实施领导负责制。公路行政部门要高度重视思想政治教育工作，构建完善的组织保障体系。以党组织建设为基础，实施党政工团齐抓的工作机制，充分发挥各种部门的职能，发挥党员的模范示范作用，切实增强行政执法队伍的思想政治教育工作。
二是以公路企业文化建设为依托，积极培养“路政”精神。公路企业要积极依托优秀的企业文化，提高对公路行政执法人员的思想政治教育。公路企业以开展各种符合公路企业文化的活动，例如“文明单位创建”、“交通运输行政执法形象建设”等，提高对路政执法核心价值、执法理念的认同感。
三是创新思想政治教育载体，积极构建网络信息教育平台。针对公路行政执法人员工作现实因素的限制，行政管理部门要积极依托现代网络技术开展思想政治教育的网络化。
3.3 树立以人为本理念，体现人文关怀
一是要尊重公路执法人员的主体地位，要重点关心执法人员的心理问题。行政部门在开展思想政治教育时一定要把行政执法人员的心理问题纳入到教育体系中，及时的帮助公路行政执法人员解决所存在的问题。
二是强化“内化”执法人员的意识，促进“外化”行为的实现。随着社会的不断发展，人们对公路执法的要求也越来越严格，因此在开展思想政治教育时一定要注重理性教育与非理性教育的结合，将社会意识内化为执法人员的主观认识，从而促使执法人员的和谐执法。
三是要关注执法人员多方面的感受和需求。对关心执法人员的个人需求是否得到满足，努力创造让每个队员都能够根据自己的选择发挥聪明才智的环境，促进队员的个性、才智和潜能的充分实现。
3.4 加强对公路行政执法人员的管理
公路执法队伍是一支高标准、严要求的队伍，但每个执法人员都是社会中的普通一员，都有可能承受来自家庭、生活、工作等各方面的困扰和压力，只有给予他们充分的关怀，解除他们的后顾之忧，才能保证每个人全力投入到工作中，保持执法队伍的稳定。一方面要贯彻“在岗一分钟、敬业六十秒”的要求，严格规范岗上行为；另一方面要积极引导他们充分发挥积极性和创造性，营造人尽其才的良好氛围。
参考文献：
[1]张涛.浅谈如何加强基层路政执法队伍思想政治工作[J].城市建设理论研究，2014（35）.
[2]程国强.如何加强公路执法队伍思想建设[J].浙江交通职业技术学院学报，2013（09）.
[3]杨怀亚.加强城管执法队伍思想政治工作的思考[J].中国资源综合利用，2010（02）.
关键词：新时期 执法队伍 思想政治
规范公路执法行为、改进执法工作，加强公路执法队伍建设是实现依法治国的基础。目前我国公路执法人员存在滥用职权、执法不严、野蛮执法等现象，这些问题严重阻碍了我国依法治国战略的发展，也给社会带来巨大的负面影响。追其原因主要是由于公路执法人员的法制意识淡薄、思想政治素质不高造成的，因此为提高我国公路执法的规范化、透明化，为社会营造一个安全、文明、高效的出行环境，需要从公路执法队伍的思想政治建设入手，提高执法队伍的思想政治素质。
1 加强公路执法队伍思想政治教育的必要性
1.1 加强公路执法队伍思想政治教育是贯穿于整个公路执法过程中的“红线”
我国经济的不断发展、城镇化建设步伐的加快，我国的公路建设规模越来越大，同时政府职能体制机制的改革使得公路执法工作面临许多新问题、新情况，面对这些问题需要执法人员改变以往的执法理念，增强服务意识，意识到公路执法的目的不是为了“执法”，而是通过执法为公众提供便利的服务。而这些都需要公路执法人员将思想政治工作融入到整个执法过程中，通过思想政治教育提升执法人员的素质，让他们时刻牢记为人民服务的理念。
1.2 加强公路执法队伍思想政治教育是促进依法行政的重要途径
公路执法人员是行政部门行使行政管理权的具体实施者，其代表着公众权。随着社会价值观的多元化发展，执法人员在执法的过程中面临着被非法人员诱惑的潜在可能，而如果执法人员没有过硬的政治素质、没有坚定的做人原则，其就会利用人民赋予的权利谋生，从而破坏社会环境。在我国大力推进依法治国的环境下，只有加强思想政治教育工作，培养执法人员的社会主义核心价值观，才能保证执法人员在面对各种不正之风时能够做到文明执法、公正执法。
1.3 加强公路执法队伍思想政治教育是构建和谐社会的本质要求
执法是维护社会秩序的重要手段，只有坚持依法执法、和谐执法才能保障社会在良好的秩序中和谐发展。公路执法关系到人们的日常出行，公路执法质量的高低直接影响人们的生活质量，通过提高执法人员的思想政治素质，可以增强他们的执法水平，进而维护社会的公平、工作。
2 公路执法队伍思想政治教育的现状
随着政府职能的转变，公路行政执法人员的思想政治素质不断得到提升，公路执法人员在执法的过程中严格按照相关法律程序执行，并且行政执法人员的法律意识也在不断增强，但是公路执法队伍的思想政治教育还远远不能适应现代社会发展，公路行政执法队伍的咨询政治教育依然存在许多问题：
2.1 重视业务学习，轻视思想政治教育
行政执法人员代表的是行政部门的形象，在我国大力构建依法治国的环境下，公路行政部门的管理者忽视了思想政治教育的重要性，其主要表现为：
一是行政管理者认为依法治国就是依靠现行的法律法规对公路管理行使法律管理职能，一切行政管理行为都要遵循在现有法律的范畴内容。因此公路行政管理部门将工作重点放在培养公路行政执法人员的业务学习方面，要求行政执法人员熟练掌握基本的法律条文，而忽视对执法人员的思想政治教育工作。
二是思想政治教育的内容与形式过于空洞。目前公路行政部门开展思想政治教育的方式仍然是沿用传统的模式，即采取读报纸、看新闻以及讲解理论知识的方式开展思想政治教育，而没有与公路行政执法中所遇到的各种问题相结合，导致思想政治教育缺乏目的性和针对性。
2.2 重视共性教育，忽视个性教育
在公路行政执法人员的思想政治教育中普遍存在着重共性教育，而忽视个性、特殊性教育的现象。公路执法队伍是由不同的执法个体而形成的，他们每个人因文化知识、家庭教育、工作阅历以及个人自身素质的不同而导致他们在具体的执法过程中出现的问题以及面对同一问题而做出的处理方式都不同。但是这种现象并没有被行政部门所重视，他们仍然会采取集中培训的方式，具体表现为：
一是公路行政部门将所有的公路行政执法人员集中进行思想政治教育，使用同一的教学内容等，而没有针对一些特殊执法人员所遇到的思想政治问题进行单独的培训。
二是思想政治教育重视工作范畴、忽视了对执法人员工作之外的思想政治教育。执法人员因为其具有公共权力而具有特殊性，这种特殊性不仅表现在其在执法的过程中，也表现为执法人员的生活过程中，如果没有加强执法人员的生活作风，很容易出现徇私舞弊的行为。
2.3 缺乏对公路执法人员的心理素质教育
公路执法人员的心理素质对执行人员的执法效果具有重要的影响，目前执法人员的心理健康问题已经非常严重，其主要表现为：一是执法人员在执法的过程中存在矛盾心理，当执法人员在对违法行为进行处罚时，当看到被执法人员的辛苦时产生同情心理，而此时他们受到工作的要求不得不严格执法，长期以往执法人员就会产生矛盾心理；二是当执法人员的公正执法没有获得社会的认可，甚至遭到非议时，公路执法人员就会产生消极执法情绪，逐渐出现压抑的心理疾病。然而对于这些问题并没有引起行政执法部门的重视，他们没有将心理健康教育引入到行政执法思想政治教育工作中。
3 加强公路行政执法队伍思想政治教育的对策
3.1 深入学习贯彻十八大四中全会精神，提升执法人员思想政治素质
党的十八大四中全会明确提出：全面推进实施依法治国的战略方针。依法治国是构建全面实现小康社会的必要要求。作为公路行政执法人员一定要认真学习与领会十八大四中全会精神，通过学习十八大四中全会精神提升自我思想政治素质：一是行政管理部门要组织行政执法人员认真学习十八大四中全会精神，并且将依法治国与自己的本质岗位相结合，实现依法治国党的具体化。 二是行政管理部门在选拨行政执法人员时一定要将思想政治素质纳入到对其的考核中，将那些思想政治素质不高的执法人员及时的清除出去，打造一批技术能力过硬、思想政治素质高的公路行政执法队伍。
三是加强对执法人员的业务能力培训，增强执法人员的法律意识。增强执法人员的法律意识是思想政治教育工作的重要内容，只有增强他们的法律意识，才能避免他们他们出现徇私舞弊行为。
3.2 建立符合实际工作的思想政治教育工作机制
一是要明确职责，实施领导负责制。公路行政部门要高度重视思想政治教育工作，构建完善的组织保障体系。以党组织建设为基础，实施党政工团齐抓的工作机制，充分发挥各种部门的职能，发挥党员的模范示范作用，切实增强行政执法队伍的思想政治教育工作。
二是以公路企业文化建设为依托，积极培养“路政”精神。公路企业要积极依托优秀的企业文化，提高对公路行政执法人员的思想政治教育。公路企业以开展各种符合公路企业文化的活动，例如“文明单位创建”、“交通运输行政执法形象建设”等，提高对路政执法核心价值、执法理念的认同感。
三是创新思想政治教育载体，积极构建网络信息教育平台。针对公路行政执法人员工作现实因素的限制，行政管理部门要积极依托现代网络技术开展思想政治教育的网络化。
3.3 树立以人为本理念，体现人文关怀
一是要尊重公路执法人员的主体地位，要重点关心执法人员的心理问题。行政部门在开展思想政治教育时一定要把行政执法人员的心理问题纳入到教育体系中，及时的帮助公路行政执法人员解决所存在的问题。
二是强化“内化”执法人员的意识，促进“外化”行为的实现。随着社会的不断发展，人们对公路执法的要求也越来越严格，因此在开展思想政治教育时一定要注重理性教育与非理性教育的结合，将社会意识内化为执法人员的主观认识，从而促使执法人员的和谐执法。
三是要关注执法人员多方面的感受和需求。对关心执法人员的个人需求是否得到满足，努力创造让每个队员都能够根据自己的选择发挥聪明才智的环境，促进队员的个性、才智和潜能的充分实现。
3.4 加强对公路行政执法人员的管理
公路执法队伍是一支高标准、严要求的队伍，但每个执法人员都是社会中的普通一员，都有可能承受来自家庭、生活、工作等各方面的困扰和压力，只有给予他们充分的关怀，解除他们的后顾之忧，才能保证每个人全力投入到工作中，保持执法队伍的稳定。一方面要贯彻“在岗一分钟、敬业六十秒”的要求，严格规范岗上行为；另一方面要积极引导他们充分发挥积极性和创造性，营造人尽其才的良好氛围。
参考文献：
[1]张涛.浅谈如何加强基层路政执法队伍思想政治工作[J].城市建设理论研究，2014（35）.
[2]程国强.如何加强公路执法队伍思想建设[J].浙江交通职业技术学院学报，2013（09）.
[3]杨怀亚.加强城管执法队伍思想政治工作的思考[J].中国资源综合利用，2010（02）.