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摘 要:在企业内部控制工作中,内部会计控制制度是重要的组成部分。明确内部会计控制作为企业内部控制体系的重要组成部分,是防止企业内部的错误与舞弊行为,确保会计信息的真实可靠所必须遵循的重要制度。在企业会计系统高速发展的今天,内部控制系统如何适应市场经济发展的要求,如何满足现代企业组织结构、经营方式与管理目标的需要,是一个全新的理論课题,因此,必须不断健全和完善企业会计内部控制,为企业经济的健康发展打下坚实的基础。本文首先分析了现代企业会计内部控制的作用、存在的问题与内外环境分析,并在此基础上阐述了加强现代企业会计内部控制的对策。
关键词:现代企业;会计:内部控制
随着商品经济的快速发展,市场、社会对企业的要求也越来越高,为了适应这种要求,企业对内部控制的研究也不断深入。所谓“内部控制”是指单位为提高经营管理效率、实现单位经营管理目标而制定和实施的一系列相互制约、相互监督的方法、措施和程序的总称。内部控制先后经历了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构和内部控制整体框架四个阶段。内部控制作为企业生产经营活动的自我调节和自我约束的内在机制,是现代企业重要的管理手段。内部控制的健全与否与企业成败息息相关。
1现代企业内部控制制度存在的问题
1.1对内控认识不足
改革开放二十多年来,对于国有企业,只是一味地批评计划经济制度管理得太严太死,因此在改革中十分重视经济权利的下放,然而,却淡漠了经济活动内部的至关重要的控制机构,甚至连国有企业多年来积累的内部控制经验也都给放掉了。事实上,并非所有企业都只是靠宏观体制的改革才能发展的,关键是企业微观领域的改革不能滞后于宏观体制的改革,这也许正是为什么有的企业的在改革中充满了生机,而有的企业却被市场所淘汰的原因所在。
1.2产权关系不明
产权制度改革是公司法人治理结构的核心,而规范的公司法人治理结构,关键要看董事会能否充分发挥作用。但在我国现阶段,公司的法人治理结构不够完善,甚至是有形无实,尤其体现在董事会这一重要机构没有发挥应用的职能。有不少国有企业在改革过程中,一味地“放权让利”,致使原厂长负责制的领导班子现在既是经理层又进入董事会,董事会成员和经理成员高度重叠,致使国有单位产权主体缺位、权责不清,加强内部控制的受益主体模糊。
1.3人员素质不齐
内控制度加强了,贪污舞弊、侵吞资产、弄虚作假容易了,那些私心重、想“捞一把”的法人代表以及某些员工就不那么愿意了。还有一些法制观念淡薄的国有企业的法人代表,“严以律人,宽以待己”,只喜欢约束别人的“内控制度”,而讨厌约束自己的内控制度。也有一些国企或私企法人代表的业务素质较低,根本不懂内控制度为何物,当然也就谈不上加强内控制度建设了。让思想和业务素质很低的人去管理企业,又如何能搞好内控建设呢?同时也存在着监督机制不全 目前有很多企业监督评审主要依靠内审部门来实现,而有些企业的内审部门隶属于财务部门,与财务部同属一人领导,内部审计在形式上就缺乏应有的独立性。
2.完善企业财务内部控制的对策
2.1充分发挥董事会的作用
董事会要发挥其监督经营者的功能,发挥其在内部控制审计中的核心作用,关键问题是要保证董事会的独立性。构建我国的独立董事制度,关键是要设计一整套用以解决独立董事的功能定位、任免、资格、职权等问题的具体制度和一些必要的用以协调冲突的规范,使之确实能够在我国特殊的现实环境下行之有效。这些制度主要包括如下各项:确保独立董事应有的权力。独立董事有必要通过董事会下设的审计委员会、薪酬委员会、提名委员会来行使权力;独立董事提议聘用和解聘会计师事务所,独立聘请外部审计机构和咨询机构;完善独立董事的激励和约束机制。
2.2健全企业财务内部控制审计的制度
内部控制审计在内部控制审计和管理中的作用勿庸置疑,而其在公司治理中也充当着重要的角色。为使内部控制审计在内部控制与公司治理中更好的发挥其作用,最基本的就是要健全机构的设置,为内部控制审计作一个有利的制度安排。对于上市公司,由于其规模一般较大,业务也较复杂,所以应同时设置审计委员会和审计部。从机构隶属上来看,监事会、审计委员会、审计部分别对股东大会、董事会和总经理负责,同时三者存在着业务指导关系。同时,内部审计又要满足经理层的各种需要,若内部审计的一切活动都需直接由审计委员会决定,既无必要也影响效率,这就需要在董事会和经理层间就内部审计范围进行权限的划分。
2.3建立有效的激励约束机制
激励与约束机制有着不同的功能,两者又是相辅相成的,缺一不可。约束方面: 一是合理的授权控制,内部控制实质上是对企业经营过程中员工行为的控制,要把岗位的责权利严格确定下来,使员工的工作在制度的约束中进行。二是要建立适时的监控系统,让不称职的员工离开其岗位。三是严格的责任追究和惩罚制度,这是企业内控制度贯彻执行的根本保证。激励方面: 应借鉴公司治理中的激励机制,引入相应的激励措施进入业务执行层,提高基层人员参与内部控制的主动性和积极性。具体来说:一是科学的目标管理。二是制定科学的业绩评价体系。
结束
内部控制是现代企业管理的重要手段,不断完善企业内部控制制度,对于防止舞弊、减少损失、提高资本获利能力具有积极的意义。 在计划经济时代,我国企业内部控制存在很多缺陷,许多企业对内部控制的认识还局限在内部牵制制度、内部控制制度或内部控制结构阶段,甚至有些企业以为内部控制就是俗称的内部监督,这种认识与现代企业的要求显得格格不入。在市场经济条件下,要做到企业内部控制的观念创新,关键是要把企业的财务监控作为切入点,建立和完善企业的效益监控体系,以企业最终经营成果作为内部控制的依据,从内部控制的行为主体入手市场经济的不断深入,国外先进管理经验的不断引进,对现代企业管理提出了更高要求,要在企业发展上有所作为,就必须在内部控制管理上不断突破。
参考文献:
[1]柴瑞雪. 现代企业会计内部控制问题的几点研究[J]. 中国乡镇企业会计,2012,04:148-149.
[2]张亚静. 关于企业会计内部控制基本对策的研究[J]. 东方企业文化,2015,11:275+278.
[3]叶明红. 现代企业会计内部控制的分析与研究[J]. 中国集体经济,2013,01:136-137.
关键词:现代企业;会计:内部控制
随着商品经济的快速发展,市场、社会对企业的要求也越来越高,为了适应这种要求,企业对内部控制的研究也不断深入。所谓“内部控制”是指单位为提高经营管理效率、实现单位经营管理目标而制定和实施的一系列相互制约、相互监督的方法、措施和程序的总称。内部控制先后经历了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构和内部控制整体框架四个阶段。内部控制作为企业生产经营活动的自我调节和自我约束的内在机制,是现代企业重要的管理手段。内部控制的健全与否与企业成败息息相关。
1现代企业内部控制制度存在的问题
1.1对内控认识不足
改革开放二十多年来,对于国有企业,只是一味地批评计划经济制度管理得太严太死,因此在改革中十分重视经济权利的下放,然而,却淡漠了经济活动内部的至关重要的控制机构,甚至连国有企业多年来积累的内部控制经验也都给放掉了。事实上,并非所有企业都只是靠宏观体制的改革才能发展的,关键是企业微观领域的改革不能滞后于宏观体制的改革,这也许正是为什么有的企业的在改革中充满了生机,而有的企业却被市场所淘汰的原因所在。
1.2产权关系不明
产权制度改革是公司法人治理结构的核心,而规范的公司法人治理结构,关键要看董事会能否充分发挥作用。但在我国现阶段,公司的法人治理结构不够完善,甚至是有形无实,尤其体现在董事会这一重要机构没有发挥应用的职能。有不少国有企业在改革过程中,一味地“放权让利”,致使原厂长负责制的领导班子现在既是经理层又进入董事会,董事会成员和经理成员高度重叠,致使国有单位产权主体缺位、权责不清,加强内部控制的受益主体模糊。
1.3人员素质不齐
内控制度加强了,贪污舞弊、侵吞资产、弄虚作假容易了,那些私心重、想“捞一把”的法人代表以及某些员工就不那么愿意了。还有一些法制观念淡薄的国有企业的法人代表,“严以律人,宽以待己”,只喜欢约束别人的“内控制度”,而讨厌约束自己的内控制度。也有一些国企或私企法人代表的业务素质较低,根本不懂内控制度为何物,当然也就谈不上加强内控制度建设了。让思想和业务素质很低的人去管理企业,又如何能搞好内控建设呢?同时也存在着监督机制不全 目前有很多企业监督评审主要依靠内审部门来实现,而有些企业的内审部门隶属于财务部门,与财务部同属一人领导,内部审计在形式上就缺乏应有的独立性。
2.完善企业财务内部控制的对策
2.1充分发挥董事会的作用
董事会要发挥其监督经营者的功能,发挥其在内部控制审计中的核心作用,关键问题是要保证董事会的独立性。构建我国的独立董事制度,关键是要设计一整套用以解决独立董事的功能定位、任免、资格、职权等问题的具体制度和一些必要的用以协调冲突的规范,使之确实能够在我国特殊的现实环境下行之有效。这些制度主要包括如下各项:确保独立董事应有的权力。独立董事有必要通过董事会下设的审计委员会、薪酬委员会、提名委员会来行使权力;独立董事提议聘用和解聘会计师事务所,独立聘请外部审计机构和咨询机构;完善独立董事的激励和约束机制。
2.2健全企业财务内部控制审计的制度
内部控制审计在内部控制审计和管理中的作用勿庸置疑,而其在公司治理中也充当着重要的角色。为使内部控制审计在内部控制与公司治理中更好的发挥其作用,最基本的就是要健全机构的设置,为内部控制审计作一个有利的制度安排。对于上市公司,由于其规模一般较大,业务也较复杂,所以应同时设置审计委员会和审计部。从机构隶属上来看,监事会、审计委员会、审计部分别对股东大会、董事会和总经理负责,同时三者存在着业务指导关系。同时,内部审计又要满足经理层的各种需要,若内部审计的一切活动都需直接由审计委员会决定,既无必要也影响效率,这就需要在董事会和经理层间就内部审计范围进行权限的划分。
2.3建立有效的激励约束机制
激励与约束机制有着不同的功能,两者又是相辅相成的,缺一不可。约束方面: 一是合理的授权控制,内部控制实质上是对企业经营过程中员工行为的控制,要把岗位的责权利严格确定下来,使员工的工作在制度的约束中进行。二是要建立适时的监控系统,让不称职的员工离开其岗位。三是严格的责任追究和惩罚制度,这是企业内控制度贯彻执行的根本保证。激励方面: 应借鉴公司治理中的激励机制,引入相应的激励措施进入业务执行层,提高基层人员参与内部控制的主动性和积极性。具体来说:一是科学的目标管理。二是制定科学的业绩评价体系。
结束
内部控制是现代企业管理的重要手段,不断完善企业内部控制制度,对于防止舞弊、减少损失、提高资本获利能力具有积极的意义。 在计划经济时代,我国企业内部控制存在很多缺陷,许多企业对内部控制的认识还局限在内部牵制制度、内部控制制度或内部控制结构阶段,甚至有些企业以为内部控制就是俗称的内部监督,这种认识与现代企业的要求显得格格不入。在市场经济条件下,要做到企业内部控制的观念创新,关键是要把企业的财务监控作为切入点,建立和完善企业的效益监控体系,以企业最终经营成果作为内部控制的依据,从内部控制的行为主体入手市场经济的不断深入,国外先进管理经验的不断引进,对现代企业管理提出了更高要求,要在企业发展上有所作为,就必须在内部控制管理上不断突破。
参考文献:
[1]柴瑞雪. 现代企业会计内部控制问题的几点研究[J]. 中国乡镇企业会计,2012,04:148-149.
[2]张亚静. 关于企业会计内部控制基本对策的研究[J]. 东方企业文化,2015,11:275+278.
[3]叶明红. 现代企业会计内部控制的分析与研究[J]. 中国集体经济,2013,01:136-137.