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党的十六届五中全会制定了全面推进社会主义新农村建设的重大战略决策。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。现代畜牧业是现代农业的重要组成部分，发达国家的成功经验表明，畜牧业占农业产值的比重是衡量现代农业发展的重要标志，一般都在50％以上。“十一五”时期是临安市全面推进农业现代化、加快新农村建设的关键时期。