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<正> 一、战略思考河北省历来是个多灾多病的省份,又是革命老区,老少边贫地区面积大。1985年,人均收入在200元以下的贫困户244.5万,人口1001万,分别占全省总户数、总人口的22.8％、21％。140个县中贫困县49个,其中列入国务院重点扶贫的县14个。这些县自然条件恶劣,交通闭塞,人才缺乏,资源难