事业单位工会经费管理使用中的问题及改进对策

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  摘要:当今的事业单位的工会经费管理的弱化对于市场经济体制来说已经可谓严重落后,对于企事业单位的发展起到了严重的制约作用,非常不利于事业单位在当今的时代下立足,所以,加强事业单位的工会经费的管理至关重要,本文就简要的说明了一些管理过程中的问题以及对其改进的对策。
  关键词:事业单位;工会;经费管理
  随着当今市场经济体制逐步的被建立健全,尤其是2000年对财务管理方面的重大改革,包含了事业单位工会经费管理中的“重视经费的使用而轻视經费的使用效益的评价、重视会计的核算但是轻视财务的管理”重大突出问题,工会经费的预算需要经过相应的程序核定,是一种工会的年度收支的计划,是一种管好、收好、用好工会经费的重要手段,在工会财务管理中占据重要位置。使工会的经费使用效率得到提高,使其有效、合理,让所有职工满意,这就是工会经费管理的使用绩效。因此,是工会的经费管理绩效得到提升,做好经费管理工作在财务管理中就显得至关重要。
  一、事业单位经费管理工作中存在的问题
  (一)工会预算管理重要性认识不足
  当今的一些领导没有认识到预算管理的重要性,只是认为它是财政部门的事,对其不理不顾,由财政部门自行做主,还有一些领导认为上级工会不会太较真的审核预算支出,于是对预算工作不认真。而财务部门在制定财政预算的时候就特别随意,只要不出现财政赤字,使其收支平衡即可。当前,不少的部门的财务管理还只是停留在形式上。在预算编制的时候,主要依照单位的要求和编制预算的标准,再根据单位的工作计划进行编列;而在执行过程中,就有多少钱花多少钱;年末,对于超出的部分就结转至下一年。没有按照合理地、科学的方法,根据本单位自身的财力情况,制定合理的财政预算支出。
  (二)工会财务管理职能认识不清
  在一些事业单位的工会当中,存在不同程度的会计核算和财务管理认识不到位,财务管理的制度不健全,财务管理的方式过于粗放的现象,更有甚者把其当做会计核算;财务管理人员还没有摆脱在资金供给制度下的“算賬、报账、记账”模式,还远远没有发挥出财政管理方面的职能。
  (三)在深化改革中经审监督的主体作用还有待提高
  工会的经审会是一种由工会代表的对工会的财产管理和经费经费收支进行监督审查的组织。工会经审会的职责是,对工会相关的经济活动、财产管理和经费收支进行审查监督和审计。工会的经审组织服务职工、服务大局、围绕大局的最基本的方法是严格做好监督审计工作,发挥其监督审计的主要作用,努力做到把监督融合到服务之中;利用审计,及早的发现和改正各种不符合财务管理制度和财政法律规定的问题,并及时提出对策,并最终将对审计问题中发现的问题进行整理,把提出的对策转化为完善和改进财政管理工作过程中的成果。
  二、加强工会财务管理的对策
  (一)加强预算管理,增强法制观念
  工会应该严格执行并认真学习《基层工会经费使用管理办法》、《工会会计制度》、《基层工会预算管理办法》等相关的规定,逐渐加强法制观念和法律意识,使加强工会的经费的预算管理体系作为依法理财、依法治会的基本手段和重要内容。要严格依法使工会的经费预算执行、审批、编制和调整程序得到规范,工会的会计应该根据工会的具体情况,制定出一套完整的工会预算的财务管理办法,也就是说要使工会的财务管理制度得到建立和健全。使编制预算得到细化,在编制预算的过程中,对工会的财务活动进行分析在,以达到实现预算的目标,提高资金的整体使用效益。
  (二)加强明晰工会财务管理职能,创新工会财务管理办法
  应该树立当代财政理财观。依照“绩效财政”的规定,使财务管理体系更加科学合理,包括分析、核算、控制、计划。预测等。要采取积极的措施避免事业单位工会的会计核算职能和财务管理相互重叠,改变当前的“重视会记得核算、轻视财政的管理”的现状,在现在的财务管理的体制中,所有的审批都由工会的主席来一手审批,那么工会主席就要严格按照预算来进行审批,没有预算或者预算超标的都不应该予以审批。对财务的管理进一步的加强,对工会预算的执行情况进行定期的审查分析,预测下一个阶段的财政的支出的情况,使预算安排趋于合理,给工会领导开展工作提供充足的财务依据。
  (三)加强制度规范,在健全和完善工会自身监督体系中强4L.z_会经审工作
  《工会法》的第44条法规规定:“工会的经费使用应该依法接受国家监督”。采取国家审计与工会经审相互结合的方式,这样既使工会经费使用的透明度得到增强,又使工会经费的管理水平得到提高;既使工会干部的依法理财观念得到促进,又使依法理财的水平得到提高;最后还对工会的廉洁建设起到重要作用。加强预算执行情况的审查审计、预算编制工作。建立健全预算执行情况(决算)、工会经费预算的执行的情况(决算)的审查监督的制度。各个级别的工会的年度收支预算的方案必须经过同级别的经审、全委会审查并通过;追加专项预算须经同级经审会全委会审查同意。
  三、总结
  在事业单位的建设发展过程中,财务管理方面应该把好关,不能够无视财政管理的建立健全,要完善财政管理制度,对财政管理人员加强培训,提升其财政意识。要正视当前我国的财政管理方面的缺陷,对财政管理经费的管理进一步加强。
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