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在2001年底全国保税区工作座谈会上,保税区“放开一线、管住二线、区内自由”的管理理念已基本确立.但这一管理理念的相应管理模式及其配套政策、措施都还没有完全到位.无论是从保税区的近期目标来看,还是从保税区向自由贸易区转型的长远发展来看,关键的问题,就是要尽快确定保税区“放开一线、管住二线、区内自由”的监管模式,并配套和完善相应的政策措施.