当前农民专业合作经济组织建设与运营模式研究

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  一、以农民为主体的自主农合组织构建特点
  
  自主农合组织是在相对封闭落后,经济基础比较薄弱的农村地区,以农民自主构建、自主运营、自主管理、自主分配为主体,以外来投资经济为辅助,形成“农户+合作社+公司”的格局。
  这类模式的特点是农民联合起来兴办专业合作社,再由若干个合作社联合起来办龙头加工企业,吸纳外来企业加盟,形成“产+销+集约化”的模式,把农户、合作社、加工企业、销售企业等多种经营主体联合起来,形成一个较大规模的现代农业一体化经营体系。
   二、以农民为主体的自主农合组织建设模式与运行机制
  
  (一)组织构建
  在产权中采取股份制形式,以参加组织者所出的土地、房产、劳动工具和资金等折算为股份,归在本户名下,其中为保护农民权益,当地农户每户所占股份总额不应超出1%。并在原则上尽可能分散和平均。同时欢迎本地有实力的相关经营企业参与,但所占股份不应超出10%,并在决策权上享受各户农户的平均表决权。
  组织在经营上采取聘请职业经理人为经营核心的形式。经理人为企业雇员,不担任组织股东,在经营上享有决策权。并受组织董事会监督,向董事会和股东大会负责。
  组织要在政府相关部门的指导下,制定出相应的章程,在章程中就会员、组织机构、资产管理、业务范围等事项作出明确规定,并在章程基础上进一步制定实施细则或各部门岗位责任制,全面明确政府、组织、入股农户、企业和其他参与者的责权利。
  
  (二)运行机制
  1 投资机制
  自主农合组织的经费来源可以考虑内部投资和外界投资两个途径。内部投资主要是指合作组织的成员投资。成员投资包括会费和股金两种形式。其中,股金数额相对应高些。一般一股在几十元到数百元之间;会费则应较低,一般可象征性地在数元到几十元之间。
  外界资金也是自主农村专业经济合作组织运行的重要经费来源。外界资金包括外援资金和外界投资两种。有关部门拨款和赞助以及银行贷款等,都是专业合作组织比较常见的外援资金。为了增强自身的经济实力,自主专业合作组织也在一定程度上吸收外界投资,如吸收非社员投资和法人单位的投资。这些投资也就构成了专业合作组织的优先股和法人股。
  2 组织与决策机制
  自主农合组织的组织基础是社员。一般设有社员大会或股东代表大会,作为自主合作组织的最高权力机构。股东大会选举产生理事会,作为合作组织的执行机构,理事长为组织的法人代表。合作组织需设有监事会。由社员大会选举产生,作为合作社的监督机构,以保证组织的正常运行。
  3 经营与管理机制
  目前专业经济合作组织规模较小,合作组织大都未聘用专职经理人,而是由理事长负责合作组织的日常经营与管理。由于理事长较多的牵涉到组织内的杂项事务,并且对市场运营常常不具备专业的经验和素养,聘任职业经理人仍然是农村自主专业合作组织的基本要求。
  本模式以当地农民为主体,以具有市场经营能力的职业经理人为导向,既可在组织发展、农民增收方面满足农民的基本需求,更在经营方向的选择上充分考虑到环境改变的影响。
  自主农合组织的职能不仅仅是提供技术、信息、购销、储运、加工等服务,保证成员专业生产正常运行,更要求以现代企业的形式把零散的农户组织在一起,形成有效的分工合作和强大的集团竞争力,进而形成从产品设计研发、原材料生产到售后服务的完整产业链,这些业务构成合作社日常经营管理的主要方面。
  本模式设计了一个自主农和组织集成化供应链管理的理论模型,其核心思想为:第一,由采购控制、生产控制、分销控制和物流控制形成的业务回路,主要解决上游种子购进、农业生产资料的采购、农产品的种植、加工、储存、分销、物流运输的集成化;第二,由团队协作、需求响应、集成信息、风险预警组成的管理回路,主要解决社员团队合作、需求响应性、信息技术集成、市场敏捷性、动态联盟的优化运作;第三,在每一个业务回路的节点形成性能评价回路,通过每一部分的评价机制,达到抵御市场风险,反映需求,获得竞争优势。
  4 利润分配机制
  国际通用的合作社分配原则是资本报酬有限、按交易额比例分配盈余。自主专业合作组织把农合组织视为一个现代新型企业,用现代企业的方式来进行管理,与会农户既是企业职工,又是企业股东,完全可采取“工资+股金红利+按惠顾额返还”的方式参与组织分配。
  综上所述,自主农合组织虽然具有一定的公益性质,需要政府的政策倾斜和行政支持,但要发展壮大,显然不能过于依赖于政府,用非市场的态度来对待经营。而应该真正成为当地经济发展的推动力,主动走向市场,按照市场化的要求开展企业式的经营运作,只有这样才能做大作强,建设好社会主义新农村。
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