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[摘要] 通过对农八师五个团场进行调研,了解到新疆生产建设兵团团场职工农业种植过程中存在一些问题,主要是团场职工劳动力结构不合理,团场职工收入偏低;自然灾害、价格、劳动力等因素严重制约着团场职工收入的进一步增加。因此,本文提出通过对团场职工种植的风险管理、建立合理的价格机制、加强团场的服务职能等措施来增加新疆团场职工的收入。
[关键词] 团场职工 种植业收入 调查
一、调研背景及意义
农业是新疆生产建设兵团(以下简称兵团)的支柱性产业,为兵团经济的发展做出巨大贡献。2009年,兵团全年实现生产总值610.69亿元,其中农业总产值为434亿元,占兵团全年生产总值的71.07%。兵团作为党、政、军、企合一的特殊组织,高度集中的指令性农业发展策略,曾经为农作物大规模专业种植及农业机械化的推广做出了巨大贡献。但在当今农业市场环境竞争日趋激烈的背景下,其存在的问题日益突显。团场农作物种植结构相对单一,抵御市场风险能力下降,受市场价格波动影响加剧,团场职工收入随之不确定因素加大,“指令性”种植政策严重影响了团场职工的积极性。这一系列问题,不但影响了团场职工收入的增加,而且阻碍了兵团农业的进一步发展。团场职工收入问题属于“三农问题”的一部分,处理好该问题,一方面有助于兵团的稳定和发展,另一方面也为提高团场职工积极性、促进团场职工收入提供了很好的思路。
本文将通过实地调研,深入了解和把握团场职工农业种植现状,研究自然灾害、产品价格、劳动力、生产成本、技术管理水平、农业种植结构等因素对团场职工收入的影响,进而为团场职工增收提出合理的建议。
二、调查方法、主要观点及结论
主要采用系统分析、抽样调查、问卷访谈、数理统计的方法对本课题进行研究。调查抽取新疆生产建设兵团农八师143团、150团、石总场、152团多个连队的团场职工,共发放调查问卷500份,收回有效问卷440份。然后使用统计分析软件对所得数据分析,得出以下结论:
1.选取样本的情况
调查对象中女性比例较小,主要因为男女同时在场的情况下,多有男性来回答。从调查对象的年龄结构来看,30岁以下的仅占1.6%,40岁以上的高达61.8%,这与团场职工的整体年龄结构相吻合,说明团场职工年龄结构存在严重不合理现象,团场陷入了“青黄不接”的困境。从团场职工的文化程度来看,有80%的团场职工完成了九年义务教育,而受过高等教育的职工仅为5.5%,这表明团场缺乏高层次教育人才。
2.家庭人均年收入状况
总体而言,团场职工家庭人均年收入在12000元以内的四个区间内呈均匀分布。值得注意的是,低收入群体比重较大,占到全部的46.3%;高收入群体仅占到全部比例的7%。这说明团场职工整体收入水平偏低,中收入群体和高收入群体比重偏小。
3.团场职工作物种植状况
(1)团场职工种植的农作物主要有棉花、粮食、番茄、蟠桃、瓜果、蔬菜、葡萄、大枣等。其中棉花播种面积191.20万亩,粮食播种面积48.83万亩,分别占农八师播种面积的67.88%和17.33%,而番茄、蟠桃、瓜果、蔬菜、葡萄、大枣等作物播种面积较少。
(2)就产品销售渠道来看,棉花、番茄、酿酒葡萄主要经过团场销售,玉米、瓜果、蔬菜、蟠桃主要通过市场销售。
(3)在农资购买方式上看,自己购买居首位比例76.6%;部分自己购买,部分连队购买占12.7%;连队统一购买的占10.7%。大多数团场职工都是自己购买农资,这样可以减少中间环节,降低采购成本。
(4)团场职工在从事农业生产过程中,资金完全来源于自己的有56.1%;资金全部来源于银行贷款的有15.9%;资金部分来源于银行贷款的有25.3%。资金来源于银行贷款的占到41.2%,这说明银行贷款成为团场职工解决资金短缺的重要渠道。
4.团场职工收入影响因素
我们从自然灾害、产品价格、劳动力、生产成本、技术管理水平、农业种植结构等六个方面分析各因素对团场职工收入的影响。
(1)自然灾害
从自然灾害对团场职工的收入影响来看,超过一半的团场职工认为自然灾害对自己的家庭收入影响大(包括很大和较大),而自然灾害中又以气象灾害为主。新疆是气象灾害多发地,冷冻、大风等一系列气象灾害严重影响了团场职工的收入。这也表明,团场职工仍然没有走出“靠天吃饭”的困境。
(2)产品价格
从价格对团场职工收入的影响来看,有66%的团场职工认为价格波动对自己的收入影响大,仅有10%的团场职工认为价格对自己的收入影响较小。目前,团场的主要经济作物是通过团场销售,而团场的收购价格在价格高时会低于市场价格,价格低时会高于市场价格,这在降低团场职工种植的风险的同时,也限制了团场职工收入的增加,从而导致团场职工对产品销售价格不满意。
(3)劳动力
团场家庭劳动力主要集中在2人,而大规模的农作物种植对劳动力需求较大,这就使得团场职工在农忙时必须雇用季节工,来解决自身劳动力不足的问题。由于物价的上升、内地赴新疆劳工减少等一系列因素的影响,造成“雇工难、雇工贵”,从而增加了生产成本。在问及雇工情况对收入影响时,有一半的团场职工认为雇工对他们的收入影响很大,这表明团场职工在雇工方面上存在一定问题。在对雇工满意情况调查时,只有26.9%的团场职工表示不满意,这是因为部分雇工素质偏低,工作质量存在问题,易与团场职工产生纠纷。
(4)成本费用
在对成本费用调查时,认为成本费用很高的有14.3%,成本费用较高的有41.4%,成本费用一般的有33%,成本费用较低的仅有11.4%。生产成本过高造成团场职工投入较多,收入偏低,这造成团场职工负担过重,严重影响了团场职工生产的积极性。生产成本过高,一是部分作物种植年限长,生产要素的投入增加,以棉花种植为例,调查职工中种植棉花时间超过10年的占67.5%,长时间种植使得土壤不利于农作物的生长,这就要求团场职工加大对地肥以及病虫害的投入,从而导致团场职工生产成本的增加。二是农资价格上涨,造成农资采购费用较高,如地膜、化肥等生产资料长幅较大,涨幅超过100%。三是劳动力工资上涨,雇工费用增加,目前团场棉花采摘成本已达1.6元/kg,与2008年同期相比上涨了50%。
(5)技术管理水平
从图2中可以看出,技术管理水平对团场职工收入影响较大。其中认为技术管理因素对收入影响高的达到55.45%,认为技术管理因素对收入影响低的仅为3.18%。团场职工在生产中遇到的问题难以解决,导致产量下降以及生产成本增加,严重影响了团场职工收入的增加。同时,兵团农业现代化水平的提高及农业结构调整政策的实施对团场职工技术管理水平提出了更高的要求。
(6)农业种植结构
团场农作物种植结构相对单一,抵御市場风险能力低下。单一的农作物种植一方面不利于团场职工种植积极性的发挥,另一方面增加了团场职工种植的风险。在对兵团农业结构调整政策态度问卷时,有60%的团场职工支持兵团进行农业结构调整,仅有13.41%的团场职工表示不支持。这说明多数职工认为多元化种植有利于收入的增加。
三、相关建议
1.充分发挥兵团农业规模种植优势,加快农业结构调整步伐
兵团农业种植结构相对单一,农产品受单一市场价格波动影响大,承担的风险高,造成团场职工收入不确定性因素增加。兵团农业种植机械化水平高,利于农作物规模化种植,这对兵团农业结构调整起到推动作用。各团场应根据当地土壤、气候、交通、市场、相关企业的需求,有计划的逐步推行农业结构调整,来增加团场职工的收入。
2.建立有效的风险预防机制
针对新疆自然灾害频繁发生,团场应建立自然灾害预防机制。一是要加强对频发自然灾害的预报能力,降低农作物受损机率;二是要健全自然灾害损失补救机制,最大程度上减少团场职工的经济损失。针对农产品市场价格波动,团场应制定价格保护措施,最大程度上保障团场职工利益。一是拓宽农产品的销售渠道,解决产品销售难问题;二是制定合理的产品收购价格,最大程度上增加团场职工收入。
3.完善团场的服务职能
完善团场的服务职能,保障团场职工的基本利益。一是利用农闲时候开展农业科技培训,推广科学种田,提高团场职工的种植水平;二是加强对团场职工的技术指导,及时解决团场职工种植中遇到的困难;三是对团场职工进行信用担保,解决团场职工生产资金来源难的问题;四是合理引进内地富余劳动力,缓解团场“雇工难、雇工贵”这一难题;五是引进先进生产技术,降低团场职工种植的成本。
参考文献
[1] 陈文新,孙群. 新农村建设中影响农场职工收入因素的分析.中国乡镇企业会计[J].2007(9):3~4
[2] 李季鹏. 优化新疆兵团团场农牧职工管理的思考.山东纺织经济[J].2010(1):36~37
[3] 汪建兵,魏秋菊.“屯垦戍边”新型围场建设中的职工闻题调研报告. 边疆经济与文化.2008(3):4~6
[4] 田燕秋,王建军 兵团团场基本经营制度的变迁、发展及趋势. 兵团党校学报. 2008(5):18~19
【项目来源:石河子大学“国家创新性试验计划”项目;项目编号(101075939)】
(指导老师:刘康华副教授)
[关键词] 团场职工 种植业收入 调查
一、调研背景及意义
农业是新疆生产建设兵团(以下简称兵团)的支柱性产业,为兵团经济的发展做出巨大贡献。2009年,兵团全年实现生产总值610.69亿元,其中农业总产值为434亿元,占兵团全年生产总值的71.07%。兵团作为党、政、军、企合一的特殊组织,高度集中的指令性农业发展策略,曾经为农作物大规模专业种植及农业机械化的推广做出了巨大贡献。但在当今农业市场环境竞争日趋激烈的背景下,其存在的问题日益突显。团场农作物种植结构相对单一,抵御市场风险能力下降,受市场价格波动影响加剧,团场职工收入随之不确定因素加大,“指令性”种植政策严重影响了团场职工的积极性。这一系列问题,不但影响了团场职工收入的增加,而且阻碍了兵团农业的进一步发展。团场职工收入问题属于“三农问题”的一部分,处理好该问题,一方面有助于兵团的稳定和发展,另一方面也为提高团场职工积极性、促进团场职工收入提供了很好的思路。
本文将通过实地调研,深入了解和把握团场职工农业种植现状,研究自然灾害、产品价格、劳动力、生产成本、技术管理水平、农业种植结构等因素对团场职工收入的影响,进而为团场职工增收提出合理的建议。
二、调查方法、主要观点及结论
主要采用系统分析、抽样调查、问卷访谈、数理统计的方法对本课题进行研究。调查抽取新疆生产建设兵团农八师143团、150团、石总场、152团多个连队的团场职工,共发放调查问卷500份,收回有效问卷440份。然后使用统计分析软件对所得数据分析,得出以下结论:
1.选取样本的情况
调查对象中女性比例较小,主要因为男女同时在场的情况下,多有男性来回答。从调查对象的年龄结构来看,30岁以下的仅占1.6%,40岁以上的高达61.8%,这与团场职工的整体年龄结构相吻合,说明团场职工年龄结构存在严重不合理现象,团场陷入了“青黄不接”的困境。从团场职工的文化程度来看,有80%的团场职工完成了九年义务教育,而受过高等教育的职工仅为5.5%,这表明团场缺乏高层次教育人才。
2.家庭人均年收入状况
总体而言,团场职工家庭人均年收入在12000元以内的四个区间内呈均匀分布。值得注意的是,低收入群体比重较大,占到全部的46.3%;高收入群体仅占到全部比例的7%。这说明团场职工整体收入水平偏低,中收入群体和高收入群体比重偏小。
3.团场职工作物种植状况
(1)团场职工种植的农作物主要有棉花、粮食、番茄、蟠桃、瓜果、蔬菜、葡萄、大枣等。其中棉花播种面积191.20万亩,粮食播种面积48.83万亩,分别占农八师播种面积的67.88%和17.33%,而番茄、蟠桃、瓜果、蔬菜、葡萄、大枣等作物播种面积较少。
(2)就产品销售渠道来看,棉花、番茄、酿酒葡萄主要经过团场销售,玉米、瓜果、蔬菜、蟠桃主要通过市场销售。
(3)在农资购买方式上看,自己购买居首位比例76.6%;部分自己购买,部分连队购买占12.7%;连队统一购买的占10.7%。大多数团场职工都是自己购买农资,这样可以减少中间环节,降低采购成本。
(4)团场职工在从事农业生产过程中,资金完全来源于自己的有56.1%;资金全部来源于银行贷款的有15.9%;资金部分来源于银行贷款的有25.3%。资金来源于银行贷款的占到41.2%,这说明银行贷款成为团场职工解决资金短缺的重要渠道。
4.团场职工收入影响因素
我们从自然灾害、产品价格、劳动力、生产成本、技术管理水平、农业种植结构等六个方面分析各因素对团场职工收入的影响。
(1)自然灾害
从自然灾害对团场职工的收入影响来看,超过一半的团场职工认为自然灾害对自己的家庭收入影响大(包括很大和较大),而自然灾害中又以气象灾害为主。新疆是气象灾害多发地,冷冻、大风等一系列气象灾害严重影响了团场职工的收入。这也表明,团场职工仍然没有走出“靠天吃饭”的困境。
(2)产品价格
从价格对团场职工收入的影响来看,有66%的团场职工认为价格波动对自己的收入影响大,仅有10%的团场职工认为价格对自己的收入影响较小。目前,团场的主要经济作物是通过团场销售,而团场的收购价格在价格高时会低于市场价格,价格低时会高于市场价格,这在降低团场职工种植的风险的同时,也限制了团场职工收入的增加,从而导致团场职工对产品销售价格不满意。
(3)劳动力
团场家庭劳动力主要集中在2人,而大规模的农作物种植对劳动力需求较大,这就使得团场职工在农忙时必须雇用季节工,来解决自身劳动力不足的问题。由于物价的上升、内地赴新疆劳工减少等一系列因素的影响,造成“雇工难、雇工贵”,从而增加了生产成本。在问及雇工情况对收入影响时,有一半的团场职工认为雇工对他们的收入影响很大,这表明团场职工在雇工方面上存在一定问题。在对雇工满意情况调查时,只有26.9%的团场职工表示不满意,这是因为部分雇工素质偏低,工作质量存在问题,易与团场职工产生纠纷。
(4)成本费用
在对成本费用调查时,认为成本费用很高的有14.3%,成本费用较高的有41.4%,成本费用一般的有33%,成本费用较低的仅有11.4%。生产成本过高造成团场职工投入较多,收入偏低,这造成团场职工负担过重,严重影响了团场职工生产的积极性。生产成本过高,一是部分作物种植年限长,生产要素的投入增加,以棉花种植为例,调查职工中种植棉花时间超过10年的占67.5%,长时间种植使得土壤不利于农作物的生长,这就要求团场职工加大对地肥以及病虫害的投入,从而导致团场职工生产成本的增加。二是农资价格上涨,造成农资采购费用较高,如地膜、化肥等生产资料长幅较大,涨幅超过100%。三是劳动力工资上涨,雇工费用增加,目前团场棉花采摘成本已达1.6元/kg,与2008年同期相比上涨了50%。
(5)技术管理水平
从图2中可以看出,技术管理水平对团场职工收入影响较大。其中认为技术管理因素对收入影响高的达到55.45%,认为技术管理因素对收入影响低的仅为3.18%。团场职工在生产中遇到的问题难以解决,导致产量下降以及生产成本增加,严重影响了团场职工收入的增加。同时,兵团农业现代化水平的提高及农业结构调整政策的实施对团场职工技术管理水平提出了更高的要求。
(6)农业种植结构
团场农作物种植结构相对单一,抵御市場风险能力低下。单一的农作物种植一方面不利于团场职工种植积极性的发挥,另一方面增加了团场职工种植的风险。在对兵团农业结构调整政策态度问卷时,有60%的团场职工支持兵团进行农业结构调整,仅有13.41%的团场职工表示不支持。这说明多数职工认为多元化种植有利于收入的增加。
三、相关建议
1.充分发挥兵团农业规模种植优势,加快农业结构调整步伐
兵团农业种植结构相对单一,农产品受单一市场价格波动影响大,承担的风险高,造成团场职工收入不确定性因素增加。兵团农业种植机械化水平高,利于农作物规模化种植,这对兵团农业结构调整起到推动作用。各团场应根据当地土壤、气候、交通、市场、相关企业的需求,有计划的逐步推行农业结构调整,来增加团场职工的收入。
2.建立有效的风险预防机制
针对新疆自然灾害频繁发生,团场应建立自然灾害预防机制。一是要加强对频发自然灾害的预报能力,降低农作物受损机率;二是要健全自然灾害损失补救机制,最大程度上减少团场职工的经济损失。针对农产品市场价格波动,团场应制定价格保护措施,最大程度上保障团场职工利益。一是拓宽农产品的销售渠道,解决产品销售难问题;二是制定合理的产品收购价格,最大程度上增加团场职工收入。
3.完善团场的服务职能
完善团场的服务职能,保障团场职工的基本利益。一是利用农闲时候开展农业科技培训,推广科学种田,提高团场职工的种植水平;二是加强对团场职工的技术指导,及时解决团场职工种植中遇到的困难;三是对团场职工进行信用担保,解决团场职工生产资金来源难的问题;四是合理引进内地富余劳动力,缓解团场“雇工难、雇工贵”这一难题;五是引进先进生产技术,降低团场职工种植的成本。
参考文献
[1] 陈文新,孙群. 新农村建设中影响农场职工收入因素的分析.中国乡镇企业会计[J].2007(9):3~4
[2] 李季鹏. 优化新疆兵团团场农牧职工管理的思考.山东纺织经济[J].2010(1):36~37
[3] 汪建兵,魏秋菊.“屯垦戍边”新型围场建设中的职工闻题调研报告. 边疆经济与文化.2008(3):4~6
[4] 田燕秋,王建军 兵团团场基本经营制度的变迁、发展及趋势. 兵团党校学报. 2008(5):18~19
【项目来源:石河子大学“国家创新性试验计划”项目;项目编号(101075939)】
(指导老师:刘康华副教授)