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建设基层服务型党组织，是新时期稳基层、强基础、抓发展、促和谐的重要举措。实践证明，只有重基层才能强基础，只有重服务才能聚民心。市委书记孙政才在全市组织工作会议上强调，要更加重视基层、关心基层、支持基层，坚持以建设基层服务型党组织为统揽，建立健全基层党组织联系服务群众的制度，加强帶头人队伍建设。贯彻落实全市组织工作会议精神，推进基层服务型党组织建设，垫江县着力在“三化”上下功夫，取得了明显成效。
细化对象，确保契合需求。一是服务基层发展。结合后进基层党组织整顿转化攻坚和村级班子换届，创新产业型、协会型党组织设置模式，着力把党的组织优势转化成推动经济发展的强大动力；大力实施“能人兴村”工程，选任一批“两新”业主、种养大户、农村经纪人、优秀机关干部进入村支“两委”班子，增强基层党组织领导发展的能力；深入推进“三支”行动（专业技术人才支农支教支医），为农村经济发展提供人才支撑。二是服务基层群众。针对不同群体实际需求，重点为外出务工人员提供就业指导、技能培训、法律维权等服务，为“空巢”老人提供精神安慰、生活照料、医疗卫生等服务，为留守妇女儿童提供生产帮扶、入学帮助、社会保护等服务，做到组织服务与群众需求无缝对接。三是服务基层党员。对无职党员，重点在提供平台上下功夫，帮助更好发挥先锋模范作用；对贫困党员，重点在脱贫致富上下功夫，帮助解决生产生活困难；对流动党员，重点在组织关怀上下功夫，确保离家不离党。
优化载体，丰富服务方式。一是深化设岗定责活动。按需设置政策宣传、技术指导、纠纷调解、治安巡逻、环境保护等岗位，采取党组织选派和党员自主认领等方式安排上岗，不断扩大为民服务覆盖面，增强党组织凝聚力。二是深化干部群众结对帮扶活动。按照“领导干部每人三户以上，中层干部每人两户以上，一般党员干部每人一户以上”要求，组织党员干部结对联系贫困党员群众，着力在提供致富信息、帮助发展生产项目、解决实际困难上下功夫，真正将服务落到实处。三是深化党代表联系群众工作。按照“接待、交办、办理、反馈”流程，组织市、县、乡镇三级党代表每月20日深入村（社区）公共服务中心联系服务群众，倾听群众呼声，收集群众意见，解决实际问题，创新社会管理、促进社会和谐。
固化保障，提高服务质量。一是建好服务平台。进一步完善县行政服务中心、乡镇服务站，设立行政审批、政策咨询、法律援助等窗口，组织具有审批服务职能的县级各部门、乡镇站所集中办公，提供“一站式”服务。在村（社区）设立服务点，提供全程代理、农资销售、医疗卫生、技术培训等服务，着力搭建功能完善、运转高效的县乡村三级便民服务平台。二是落实工作经费。把村（社区）党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，稳步提高村（社区）办公经费、村（社区）干部工作津贴和党组织活动经费标准，为基层服务型党组织建设提供有力保障。三是强化督查考核。成立督查组深入各单位明察暗访，加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的查处力度，不断改善服务大环境；以窗口单位和服务行业为重点，每半年组织50名以上服务对象代表开展评议，服务好坏群众说了算；坚持把基层服务型党组织建设纳入单位年度综合目标考核，对群众满意度低于70%的，取消评优评先资格、扣发奖励性绩效，确保服务质量。
（作者系中共垫江县委常委、组织部部长）
细化对象，确保契合需求。一是服务基层发展。结合后进基层党组织整顿转化攻坚和村级班子换届，创新产业型、协会型党组织设置模式，着力把党的组织优势转化成推动经济发展的强大动力；大力实施“能人兴村”工程，选任一批“两新”业主、种养大户、农村经纪人、优秀机关干部进入村支“两委”班子，增强基层党组织领导发展的能力；深入推进“三支”行动（专业技术人才支农支教支医），为农村经济发展提供人才支撑。二是服务基层群众。针对不同群体实际需求，重点为外出务工人员提供就业指导、技能培训、法律维权等服务，为“空巢”老人提供精神安慰、生活照料、医疗卫生等服务，为留守妇女儿童提供生产帮扶、入学帮助、社会保护等服务，做到组织服务与群众需求无缝对接。三是服务基层党员。对无职党员，重点在提供平台上下功夫，帮助更好发挥先锋模范作用；对贫困党员，重点在脱贫致富上下功夫，帮助解决生产生活困难；对流动党员，重点在组织关怀上下功夫，确保离家不离党。
优化载体，丰富服务方式。一是深化设岗定责活动。按需设置政策宣传、技术指导、纠纷调解、治安巡逻、环境保护等岗位，采取党组织选派和党员自主认领等方式安排上岗，不断扩大为民服务覆盖面，增强党组织凝聚力。二是深化干部群众结对帮扶活动。按照“领导干部每人三户以上，中层干部每人两户以上，一般党员干部每人一户以上”要求，组织党员干部结对联系贫困党员群众，着力在提供致富信息、帮助发展生产项目、解决实际困难上下功夫，真正将服务落到实处。三是深化党代表联系群众工作。按照“接待、交办、办理、反馈”流程，组织市、县、乡镇三级党代表每月20日深入村（社区）公共服务中心联系服务群众，倾听群众呼声，收集群众意见，解决实际问题，创新社会管理、促进社会和谐。
固化保障，提高服务质量。一是建好服务平台。进一步完善县行政服务中心、乡镇服务站，设立行政审批、政策咨询、法律援助等窗口，组织具有审批服务职能的县级各部门、乡镇站所集中办公，提供“一站式”服务。在村（社区）设立服务点，提供全程代理、农资销售、医疗卫生、技术培训等服务，着力搭建功能完善、运转高效的县乡村三级便民服务平台。二是落实工作经费。把村（社区）党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，稳步提高村（社区）办公经费、村（社区）干部工作津贴和党组织活动经费标准，为基层服务型党组织建设提供有力保障。三是强化督查考核。成立督查组深入各单位明察暗访，加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的查处力度，不断改善服务大环境；以窗口单位和服务行业为重点，每半年组织50名以上服务对象代表开展评议，服务好坏群众说了算；坚持把基层服务型党组织建设纳入单位年度综合目标考核，对群众满意度低于70%的，取消评优评先资格、扣发奖励性绩效，确保服务质量。
（作者系中共垫江县委常委、组织部部长）