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摘 要：中国文物资源种类较多，如何更好地保护当地文化遗产成为当前和今后一个时期文物工作的重要问题。笔者以我国文物保护作为研究视角，对文物保护的现状、不足及亟待解决的问题，提出相关建议。
关键词：文化保护；利用；现状；策略
1 我国文物保护利用的现状及问题
1.1 文物以及周围的环境遭到了破坏
在对经济发展非常关心关注，希望生活条件得到改善，对现代建筑十分向往的当今社会，一大批文物古迹，历史建筑，历史片段，世界文化遗产在经济过度发展的过程里遭受了很大的破坏，有的在现代建筑的建设中化为尘土，永远消失在人们的视线里。如贵州遵义会议会址周围历史建筑全部被拆；国家级历史文化名城襄樊千年古城墙被毁；安阳穿城修路严重破坏历史街区；浙江舟山市冠以“旧城改造、发展现代经济”的名目，大肆拆毁定海古城历史街区，这样国家的文化遗产就遭受了无法磨灭的损失[1]。除此之外，文物古迹的周遭环境也被破坏得非常厉害。大大小小的文物被高达繁华的现代建筑群所取代，人们无法感受到它曾经存在的价值。中国本来古代存留下来的城池大概有5000座，这些经历百年、千年沧桑的古城、古镇、古村落曾经拥有的古城墙、古城门、古城楼、古建筑数量之多、形式之丰富令世界为之震撼，而如今这一切在今人肤浅、缺乏文化素养的现代化建设中，在几年、几个月甚至几天内就被破坏、拆毁了。导致这种悲痛的情况发生的根本原因是有一些城府的官员只是片面地去追求经济的发展以及国民GDP的增长，这样就能够表现出自己的政绩，容忍一些开发商无知地开发，对文化进行掠夺式的入侵。从实际的角度出发，如何保护文物，如何发展经济，这是一个国家走向现代化发展必然会出现的矛盾，很多欧洲国家也经历了大破坏的时期，然而他们及时地将这种不和谐的现象进行了改善，因此他们国家的古代文物得到了一定的保护[2]。欧美人从意识、情感和制度等几个层面来维护历史的存在，因此，在欧美不会有政府或官员去为了“政绩工程”而拆毁古建筑、毁坏古城风貌。
1.2 仿古之风盛行
如今，在历史建筑，文物古迹的保护方面存在一些误区，也就是对古迹遗址进行修复或者重新建立，却对文物保护的真实性以及实物性忽略了，这样文化遗产的价值降低了，雷峰塔就是其中一个非常典型的例子。威尼斯宪章强调文物建筑修复时添加的部分必须保持整体的和谐一致，但又必须和原来的部分明显地区别[3]。禁止任何重建，这是历史古迹的保护都应遵循的原真性原则。因此，任何随意地、不分界限地进行“复古”、“仿古”，都是不负责任的，是对历史的讹传。对于那些已经不存在或者遭到破坏的东西，甚至早已经消失在历史里的建筑物或者文物进行重新建造甚至是恢复他们的原貌，这些都是没有什么意义的，也就是说符合部分历史记载，但用现代的材料、工艺及施工方法再掺以现代人理解臆想的东西，建成的充其量称之为名胜，但决不是历史古迹，不具有文物价值。
1.3 人们缺乏文物保护的意识
因为人文社会科学理论以及相应知识的匮乏，以及思想观念存在相应的差异，我国的政府官员，相应的专家，再到商家企业，普通百姓，地方经济的发展，旅游事业甚至保护的方法出发，都可以从个人喜好甚至是历史文化遗产的保护存在不屑的状态，使得保护工作的开展存在很多困难，比如福州市政府在城市规划中就使得一些文物遭到了破坏[4]。
1.4 文化保护法律法规不够健全
当前我国对历史文化遗产的保护缺乏相应的法律和法规进行规范，一般都零散地分布在不同层次的法律法规以及相应的规定里，而且是多头管理，这样就会存在责任不明晰或者管理失误。比如《文物保护法》明确由国家文物行政主管部门负责，《环境保护法自然保护区条例》明确由国家环境保护行政主管部门负责，《城市规划法》由国家城市规划行政主管部门负责，《文物保护工程管理办法》明确由国家文化行政主管部门负责等。此外，即使国务院对于有关历史城市的总体规划作过明确的批复，但都未能挡住一些地方政府《拆旧建新》的城市开发建设步伐。所以，历史文化遗产的保护需要相关的法律法规，以及法治环境得到健全和完善[5]。
2 解决文化遗产保护利用中问题的对策
2005年12月22日，国务院下发了《关于加强文化遗产保护的通知》，《通知》深刻阐述了保护文化遗产的重要性和紧迫性，提出了加强文化遗产保护的指导思想、基本方针和总体目标，指出了文化遗产保护面临的突出问题，做出了积极推进文化遗产保护的各项部署。为保证文化遗产保护各项措施的全面落实，《通知》还从组织建设、法制建设、人才队伍建设及加大宣传力度、营造良好氛围等方面，要求地方各级人民政府和有关部门明确责任，切实加强对文化遗产保护工作的领导[6]。
根据我市文化遗产保护存在的问题，我們提出如下的办法：
2.1 建议市政府进一步落实文物保护“五纳入”
要坚决落实《国务院关于加强和改善文物工作的通知》精神，“把文物保护纳入当地经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。”把“五纳入”作为搞好文物保护工作的最首要、最基本的工作抓紧抓实。
2.2 加强法规建设，公布《XX市历史文化保护办法》
加强法规建设，以法管理，是做好文化遗产保护工作的重要内容。要加快我市文化遗产保护地方法规的制订工作，要进一步加强文物法规的宣传工作，提高市民的法规意识和观念。要依法行政，依法管理，依法保护。
2.3 建立市区区级文物保护机构，落实区一级政府的文物保护责任
我市区政府中没有文物保护机构，应尽快建立区文物保护管理机构，解决目前区政府无文物保护机构的空白点。
2.4 落实文物使用单位和个人的文物保护责任
对于被单位或个人使用已对文物明显形成危害或已经造成破坏的建筑，由政府投入资金进行产权置换，作为博物馆、纪念馆等公共文化设施的用房。进一步加大文物保护经费投入，利用文物保护单位建设一批文化开放。
2.5 成立XX市文物保护管理所，充实文物保护专业队伍
要提高文物保护工作人员的业务素质，加强文物管理和执法队伍建设，提高执法能力和执法水平，依法开展文物保护执法稽查，做好文物保护的日常管理工作。
XX的文化遗产保护工作，在市委、市政府重视和有关部门共同努力下，取得了一定的成绩。但是，对于保护工作中存在的问题，我们决不能掉以轻心，而必须认真对待、切实解决。要认真贯彻《国务院关于加强文化遗产保护的通知》精神，坚决执行《文物保护法》等法律法规和“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。以科学发展观统领事业发展全局，努力推进XX文化遗产保护工作再上新台阶。
3 总结
从长远的角度出发，文物保护和利用有着矛盾，却同时存在一致性。文物保护工作如果进行顺利，文物对旅游者有着一定的吸引力，旅游事业才能够持续性地发展；旅游业的繁荣和发展能够使得文物得到保护。丽江将旅游收入一部分用在古城的修复和文化的保护上，很多即将失传的文化开始宛若新生。文物的本质得到认清，产业结构得到优化，管理体制得到完善。
确保文物保护的真实性以及完整性是每一个公民应该尽到的职责。因为文物跟一般的商品资源类似，对经济利益片面进行追求，管理的体制也不是非常完善，中国的文物正是因为存在商业化和城市化的破坏，所以，需要成立专门的文物管理机构，确定相关的法律法规，对管理体制进行完善，这样就能够确保中国文化文物得到相应的利用。
参考文献
[1]娜仁高娃.玛纳斯县文物遗存现状及其保护策略研究[D].新疆师范大学，2013.
[2]贺欢.我国文物建筑保护修复方法与技术研究[D].重庆大学，2013.
[3]胡衡.文物建筑保护与再利用研究[D].重庆大学，2014.
[4]朱兆阳.开封名人故居保护与利用研究[D].河南大学，2011.
[5]刘剑.中国北方古建筑群保护规划对策研究[D].中国建筑设计研究院，2004.
[6]姜天姣.北川老县城地震遗址保护与利用研究[D].西安建筑科技大学，2014.
关键词：文化保护；利用；现状；策略
1 我国文物保护利用的现状及问题
1.1 文物以及周围的环境遭到了破坏
在对经济发展非常关心关注，希望生活条件得到改善，对现代建筑十分向往的当今社会，一大批文物古迹，历史建筑，历史片段，世界文化遗产在经济过度发展的过程里遭受了很大的破坏，有的在现代建筑的建设中化为尘土，永远消失在人们的视线里。如贵州遵义会议会址周围历史建筑全部被拆；国家级历史文化名城襄樊千年古城墙被毁；安阳穿城修路严重破坏历史街区；浙江舟山市冠以“旧城改造、发展现代经济”的名目，大肆拆毁定海古城历史街区，这样国家的文化遗产就遭受了无法磨灭的损失[1]。除此之外，文物古迹的周遭环境也被破坏得非常厉害。大大小小的文物被高达繁华的现代建筑群所取代，人们无法感受到它曾经存在的价值。中国本来古代存留下来的城池大概有5000座，这些经历百年、千年沧桑的古城、古镇、古村落曾经拥有的古城墙、古城门、古城楼、古建筑数量之多、形式之丰富令世界为之震撼，而如今这一切在今人肤浅、缺乏文化素养的现代化建设中，在几年、几个月甚至几天内就被破坏、拆毁了。导致这种悲痛的情况发生的根本原因是有一些城府的官员只是片面地去追求经济的发展以及国民GDP的增长，这样就能够表现出自己的政绩，容忍一些开发商无知地开发，对文化进行掠夺式的入侵。从实际的角度出发，如何保护文物，如何发展经济，这是一个国家走向现代化发展必然会出现的矛盾，很多欧洲国家也经历了大破坏的时期，然而他们及时地将这种不和谐的现象进行了改善，因此他们国家的古代文物得到了一定的保护[2]。欧美人从意识、情感和制度等几个层面来维护历史的存在，因此，在欧美不会有政府或官员去为了“政绩工程”而拆毁古建筑、毁坏古城风貌。
1.2 仿古之风盛行
如今，在历史建筑，文物古迹的保护方面存在一些误区，也就是对古迹遗址进行修复或者重新建立，却对文物保护的真实性以及实物性忽略了，这样文化遗产的价值降低了，雷峰塔就是其中一个非常典型的例子。威尼斯宪章强调文物建筑修复时添加的部分必须保持整体的和谐一致，但又必须和原来的部分明显地区别[3]。禁止任何重建，这是历史古迹的保护都应遵循的原真性原则。因此，任何随意地、不分界限地进行“复古”、“仿古”，都是不负责任的，是对历史的讹传。对于那些已经不存在或者遭到破坏的东西，甚至早已经消失在历史里的建筑物或者文物进行重新建造甚至是恢复他们的原貌，这些都是没有什么意义的，也就是说符合部分历史记载，但用现代的材料、工艺及施工方法再掺以现代人理解臆想的东西，建成的充其量称之为名胜，但决不是历史古迹，不具有文物价值。
1.3 人们缺乏文物保护的意识
因为人文社会科学理论以及相应知识的匮乏，以及思想观念存在相应的差异，我国的政府官员，相应的专家，再到商家企业，普通百姓，地方经济的发展，旅游事业甚至保护的方法出发，都可以从个人喜好甚至是历史文化遗产的保护存在不屑的状态，使得保护工作的开展存在很多困难，比如福州市政府在城市规划中就使得一些文物遭到了破坏[4]。
1.4 文化保护法律法规不够健全
当前我国对历史文化遗产的保护缺乏相应的法律和法规进行规范，一般都零散地分布在不同层次的法律法规以及相应的规定里，而且是多头管理，这样就会存在责任不明晰或者管理失误。比如《文物保护法》明确由国家文物行政主管部门负责，《环境保护法自然保护区条例》明确由国家环境保护行政主管部门负责，《城市规划法》由国家城市规划行政主管部门负责，《文物保护工程管理办法》明确由国家文化行政主管部门负责等。此外，即使国务院对于有关历史城市的总体规划作过明确的批复，但都未能挡住一些地方政府《拆旧建新》的城市开发建设步伐。所以，历史文化遗产的保护需要相关的法律法规，以及法治环境得到健全和完善[5]。
2 解决文化遗产保护利用中问题的对策
2005年12月22日，国务院下发了《关于加强文化遗产保护的通知》，《通知》深刻阐述了保护文化遗产的重要性和紧迫性，提出了加强文化遗产保护的指导思想、基本方针和总体目标，指出了文化遗产保护面临的突出问题，做出了积极推进文化遗产保护的各项部署。为保证文化遗产保护各项措施的全面落实，《通知》还从组织建设、法制建设、人才队伍建设及加大宣传力度、营造良好氛围等方面，要求地方各级人民政府和有关部门明确责任，切实加强对文化遗产保护工作的领导[6]。
根据我市文化遗产保护存在的问题，我們提出如下的办法：
2.1 建议市政府进一步落实文物保护“五纳入”
要坚决落实《国务院关于加强和改善文物工作的通知》精神，“把文物保护纳入当地经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。”把“五纳入”作为搞好文物保护工作的最首要、最基本的工作抓紧抓实。
2.2 加强法规建设，公布《XX市历史文化保护办法》
加强法规建设，以法管理，是做好文化遗产保护工作的重要内容。要加快我市文化遗产保护地方法规的制订工作，要进一步加强文物法规的宣传工作，提高市民的法规意识和观念。要依法行政，依法管理，依法保护。
2.3 建立市区区级文物保护机构，落实区一级政府的文物保护责任
我市区政府中没有文物保护机构，应尽快建立区文物保护管理机构，解决目前区政府无文物保护机构的空白点。
2.4 落实文物使用单位和个人的文物保护责任
对于被单位或个人使用已对文物明显形成危害或已经造成破坏的建筑，由政府投入资金进行产权置换，作为博物馆、纪念馆等公共文化设施的用房。进一步加大文物保护经费投入，利用文物保护单位建设一批文化开放。
2.5 成立XX市文物保护管理所，充实文物保护专业队伍
要提高文物保护工作人员的业务素质，加强文物管理和执法队伍建设，提高执法能力和执法水平，依法开展文物保护执法稽查，做好文物保护的日常管理工作。
XX的文化遗产保护工作，在市委、市政府重视和有关部门共同努力下，取得了一定的成绩。但是，对于保护工作中存在的问题，我们决不能掉以轻心，而必须认真对待、切实解决。要认真贯彻《国务院关于加强文化遗产保护的通知》精神，坚决执行《文物保护法》等法律法规和“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。以科学发展观统领事业发展全局，努力推进XX文化遗产保护工作再上新台阶。
3 总结
从长远的角度出发，文物保护和利用有着矛盾，却同时存在一致性。文物保护工作如果进行顺利，文物对旅游者有着一定的吸引力，旅游事业才能够持续性地发展；旅游业的繁荣和发展能够使得文物得到保护。丽江将旅游收入一部分用在古城的修复和文化的保护上，很多即将失传的文化开始宛若新生。文物的本质得到认清，产业结构得到优化，管理体制得到完善。
确保文物保护的真实性以及完整性是每一个公民应该尽到的职责。因为文物跟一般的商品资源类似，对经济利益片面进行追求，管理的体制也不是非常完善，中国的文物正是因为存在商业化和城市化的破坏，所以，需要成立专门的文物管理机构，确定相关的法律法规，对管理体制进行完善，这样就能够确保中国文化文物得到相应的利用。
参考文献
[1]娜仁高娃.玛纳斯县文物遗存现状及其保护策略研究[D].新疆师范大学，2013.
[2]贺欢.我国文物建筑保护修复方法与技术研究[D].重庆大学，2013.
[3]胡衡.文物建筑保护与再利用研究[D].重庆大学，2014.
[4]朱兆阳.开封名人故居保护与利用研究[D].河南大学，2011.
[5]刘剑.中国北方古建筑群保护规划对策研究[D].中国建筑设计研究院，2004.
[6]姜天姣.北川老县城地震遗址保护与利用研究[D].西安建筑科技大学，2014.