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党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，五大发展理念创造性地回答了新形势下要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是习近平总书记系列重要讲话中关于发展篇章的集大成理论成果，是当代中国的马克思主义发展理论，为当前和今后一个时期推进各项事业发展指明了方向。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，要主动联系自身的工作实际，增强贯彻落实五大发展理念的思想自觉和行动自觉，为加快建设“四个宁夏”、实现与全国同步进入全面小康社会目标提供有力保证。
一、实践创新理念，深化纪律检查体制改革
创新是不竭的动力，改革是发展的源泉。十八大以来，我区各级纪检监察机关坚持以创新的精神破解监督执纪难题，下功夫做好“破”和“立”两篇文章，着力解决工作职责不清、机构职能分散、纪律审查不力等问题，切实把监督责任担起来、落实下去。全面从严治党越向纵深推进，越要发扬改革创新精神，实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。要向主业再聚焦。积极适应新的形势任务，进一步找准在全面从严治党中的职责定位，持续深化“三转”，落实“两个责任”，更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况，强化监督执纪问责，真正把该管的工作切实管好，做到不越位、不缺位、不错位。要向改革再发力。按照《自治区党的纪律检查体制改革实施方案》明确的路线图和时间表，加强推进派驻、推进派驻监督、巡视监督“两个”全覆盖，为党风廉政建设和反腐败斗争提供组织和制度保障。要向科技再借力。随着科技发展的日新月异，纪检监察机关必须跟上科技进步步伐，建立完善纪检监察信息化平台、网络信息举报平台和门户网站，推动整合相关信息数据库，加快形成一体化的“数字纪检”系统，真正给纪检监察工作插上科技的翅膀。
二、实践协调理念，全面提升纪检监察工作水平
党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容，提升纪检监察工作水平必须立足全党，统筹全局。近年来，我区各级纪检监察机关将协调理念贯穿始终，科学把握 “树木”与“森林”、治标与治本的关系，工作的整体性、系统性不断增强。但党风廉政建设和反腐败工作中不协调、不平衡的问题依然存在，比如，有的以法代纪思维定式尚未根本转变，重惩处轻预防；有的管党治党“两个责任”落实不力，存在“上热中温下冷”现象；有的派驻机构对“管什么、做什么”把握不准，发挥监督作用不够。适应新的形势任务，纪检监察工作必须在协调发展中拓展空间，在加强薄弱环节中增强后劲、持续用力。统筹工作布局。统筹好党委（党组）“主体责任”与纪委（纪检组）“监督责任”、零容忍惩治腐败与加强党内监督、纠治“四风”与推动党风政风民风全面好转、从严监督干部与及时爱护提醒等各方面的工作，最大限度发挥纪检监察工作职能。着力补齐短板。通过健全工作报告、定期述职、检查考核、建立联系点等方式，加强对县（区）落实“两个责任”、纪委调整内设机构、清理参与议事协调机构等改革工作的领导，督促县（区）纪委深化“三个”转变，把该干的工作紧紧抓起来，集中力量开展监督执纪问责，把“最后一公里”真正打通。注重横向联动。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门之间的关系，探索建立带案领办、异地交叉、联合办案等协作机制，推动形成工作合力，切实解决好“不敢抓”“不愿抓”的难题。
三、实践绿色理念，通过标本兼治改善政治生态
自然生态要绿水青山，政治生态也要“绿水青山”。净化政治生态如同修复自然生态一样，需要综合施策、协调推进。党的十八大以来，全区各级纪检监察机关通过正风肃纪、反腐惩恶，回应广大群众期盼，促进党风政风转变，促进政治生态建设。纪检监察机关贯彻绿色发展理念，就是把从严治党要求落到实处，为营造良好政治生态注入活力、增添动力。把纪律挺在前面。以学习贯彻“两项法规”为契机，深入开展纪律教育，狠抓纪律监督，引导广大党员知边界明底线，把他律要求转化为内在追求。特别要把严明政治纪律摆在首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，带动其他各项纪律严起来。深入纠治“四风”。紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风，经常抓、抓经常，抓出习惯。密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，越往后执纪越严。强化文化引领，引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向善向好的党风政风民风。保持遏制腐败高压态势。把握力度和节奏，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三种情况同时具备的是重中之重。严肃查处发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设招投标、政府采购、土地出让、侵吞国有资产、干预司法、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，形成持续震慑。实践好监督执纪“四种形态”，立足抓早抓小、防微杜渐，切实加强对党员干部的日常监督管理，严格党内政治生活，以党风促政风带民风，形成风清气正的政治生态。
四、实践开放理念，推动党内外监督形成整体合力
近年来，全区各级纪检监察机关坚持开门执纪，通过点名道姓曝光违反八项规定精神问题、主动发布纪律审查信息、定期召开新闻发布会、完善门户网站功能等一系列有效举措，进一步增强了工作透明度，使纪检监察工作离群众越来越近，与群众关系越来越密切，取得了良好的社会反响。但与开放发展理念要求相比，当前纪检监察工作的透明度还不够，内部信息共享、交流借鉴平台还不完善，需要进一步加以改进。一方面，要坚持开门搞监督。利用新技术、新媒体、新手段，进一步充实门户网站、官方微信微博等平台功能，及时发布工作信息，回应社会关切。认真执行好办事公开、述职述廉、质询函询、诫勉谈话等制度，严格个人有关事项报告制度，加大抽查核实和违规惩戒力度，增强制度的执行力。积极发挥纪委委员、特邀纪检监察员的作用，推动形成工作合力。另一方面，要调动群众监督积极性。纪检监察工作也要进一步整合利用“互联网+”、电视、电话、来信、来访等手段，充分发挥群众监督“主力军”作用，形成无处不在的监督网络，让那些违法乱纪的人和事无藏身之处。建立完善“走进纪委开放日”、“纪委书记下基层”等相关制度，切实增强纪检监察工作的“暖色调”。
五、实践共享理念，以反腐倡廉新成效取信于民
正风反腐、标本兼治，根本目的在于通过党风廉政建设和反腐败工作，让全党全社会都看得到、体会到、感受到全面从严治党成果，进一步厚植党执政的政治基础，坚定对党的信心和信任。推动全面从严治党向基层延伸。从政治和全局的高度认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把压力传导到县乡、责任压实到基层。对基层群众身边的腐败出重拳，重点查处虚报冒领、截留私分、侵占挪用、吃拿卡要、挥霍浪费等问题，以严明的纪律为打赢扶贫攻坚战提供保障。整治不作为不担当问题。针对一些党员干部当“太平官”、不作为、慵懒散软，宁可不干事、省得不出事，以至于碌碌无为、尸位素餐等突出问题，加大明察暗访、通报曝光力度，持续加大问责的广度和深度，实现问责常态化、制度化和规范化，防止庸政懒政怠政问题，进一步纯党风带政风。营造“两优”发展环境。聚焦大众创业万众创新、企业投资经营和便民服务，加大对政府职能部门履职尽责情况的监督检查，推进行风评议和媒体问政，解决好以审代管、以罚代管问题，进一步提高行政效能，压缩腐败和不正之风生存空间，创造风清气正的发展环境。
（作者系自治区纪委常务副书记）
责任编辑：石 雷
一、实践创新理念，深化纪律检查体制改革
创新是不竭的动力，改革是发展的源泉。十八大以来，我区各级纪检监察机关坚持以创新的精神破解监督执纪难题，下功夫做好“破”和“立”两篇文章，着力解决工作职责不清、机构职能分散、纪律审查不力等问题，切实把监督责任担起来、落实下去。全面从严治党越向纵深推进，越要发扬改革创新精神，实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。要向主业再聚焦。积极适应新的形势任务，进一步找准在全面从严治党中的职责定位，持续深化“三转”，落实“两个责任”，更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况，强化监督执纪问责，真正把该管的工作切实管好，做到不越位、不缺位、不错位。要向改革再发力。按照《自治区党的纪律检查体制改革实施方案》明确的路线图和时间表，加强推进派驻、推进派驻监督、巡视监督“两个”全覆盖，为党风廉政建设和反腐败斗争提供组织和制度保障。要向科技再借力。随着科技发展的日新月异，纪检监察机关必须跟上科技进步步伐，建立完善纪检监察信息化平台、网络信息举报平台和门户网站，推动整合相关信息数据库，加快形成一体化的“数字纪检”系统，真正给纪检监察工作插上科技的翅膀。
二、实践协调理念，全面提升纪检监察工作水平
党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容，提升纪检监察工作水平必须立足全党，统筹全局。近年来，我区各级纪检监察机关将协调理念贯穿始终，科学把握 “树木”与“森林”、治标与治本的关系，工作的整体性、系统性不断增强。但党风廉政建设和反腐败工作中不协调、不平衡的问题依然存在，比如，有的以法代纪思维定式尚未根本转变，重惩处轻预防；有的管党治党“两个责任”落实不力，存在“上热中温下冷”现象；有的派驻机构对“管什么、做什么”把握不准，发挥监督作用不够。适应新的形势任务，纪检监察工作必须在协调发展中拓展空间，在加强薄弱环节中增强后劲、持续用力。统筹工作布局。统筹好党委（党组）“主体责任”与纪委（纪检组）“监督责任”、零容忍惩治腐败与加强党内监督、纠治“四风”与推动党风政风民风全面好转、从严监督干部与及时爱护提醒等各方面的工作，最大限度发挥纪检监察工作职能。着力补齐短板。通过健全工作报告、定期述职、检查考核、建立联系点等方式，加强对县（区）落实“两个责任”、纪委调整内设机构、清理参与议事协调机构等改革工作的领导，督促县（区）纪委深化“三个”转变，把该干的工作紧紧抓起来，集中力量开展监督执纪问责，把“最后一公里”真正打通。注重横向联动。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门之间的关系，探索建立带案领办、异地交叉、联合办案等协作机制，推动形成工作合力，切实解决好“不敢抓”“不愿抓”的难题。
三、实践绿色理念，通过标本兼治改善政治生态
自然生态要绿水青山，政治生态也要“绿水青山”。净化政治生态如同修复自然生态一样，需要综合施策、协调推进。党的十八大以来，全区各级纪检监察机关通过正风肃纪、反腐惩恶，回应广大群众期盼，促进党风政风转变，促进政治生态建设。纪检监察机关贯彻绿色发展理念，就是把从严治党要求落到实处，为营造良好政治生态注入活力、增添动力。把纪律挺在前面。以学习贯彻“两项法规”为契机，深入开展纪律教育，狠抓纪律监督，引导广大党员知边界明底线，把他律要求转化为内在追求。特别要把严明政治纪律摆在首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，带动其他各项纪律严起来。深入纠治“四风”。紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风，经常抓、抓经常，抓出习惯。密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，越往后执纪越严。强化文化引领，引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向善向好的党风政风民风。保持遏制腐败高压态势。把握力度和节奏，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三种情况同时具备的是重中之重。严肃查处发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设招投标、政府采购、土地出让、侵吞国有资产、干预司法、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，形成持续震慑。实践好监督执纪“四种形态”，立足抓早抓小、防微杜渐，切实加强对党员干部的日常监督管理，严格党内政治生活，以党风促政风带民风，形成风清气正的政治生态。
四、实践开放理念，推动党内外监督形成整体合力
近年来，全区各级纪检监察机关坚持开门执纪，通过点名道姓曝光违反八项规定精神问题、主动发布纪律审查信息、定期召开新闻发布会、完善门户网站功能等一系列有效举措，进一步增强了工作透明度，使纪检监察工作离群众越来越近，与群众关系越来越密切，取得了良好的社会反响。但与开放发展理念要求相比，当前纪检监察工作的透明度还不够，内部信息共享、交流借鉴平台还不完善，需要进一步加以改进。一方面，要坚持开门搞监督。利用新技术、新媒体、新手段，进一步充实门户网站、官方微信微博等平台功能，及时发布工作信息，回应社会关切。认真执行好办事公开、述职述廉、质询函询、诫勉谈话等制度，严格个人有关事项报告制度，加大抽查核实和违规惩戒力度，增强制度的执行力。积极发挥纪委委员、特邀纪检监察员的作用，推动形成工作合力。另一方面，要调动群众监督积极性。纪检监察工作也要进一步整合利用“互联网+”、电视、电话、来信、来访等手段，充分发挥群众监督“主力军”作用，形成无处不在的监督网络，让那些违法乱纪的人和事无藏身之处。建立完善“走进纪委开放日”、“纪委书记下基层”等相关制度，切实增强纪检监察工作的“暖色调”。
五、实践共享理念，以反腐倡廉新成效取信于民
正风反腐、标本兼治，根本目的在于通过党风廉政建设和反腐败工作，让全党全社会都看得到、体会到、感受到全面从严治党成果，进一步厚植党执政的政治基础，坚定对党的信心和信任。推动全面从严治党向基层延伸。从政治和全局的高度认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把压力传导到县乡、责任压实到基层。对基层群众身边的腐败出重拳，重点查处虚报冒领、截留私分、侵占挪用、吃拿卡要、挥霍浪费等问题，以严明的纪律为打赢扶贫攻坚战提供保障。整治不作为不担当问题。针对一些党员干部当“太平官”、不作为、慵懒散软，宁可不干事、省得不出事，以至于碌碌无为、尸位素餐等突出问题，加大明察暗访、通报曝光力度，持续加大问责的广度和深度，实现问责常态化、制度化和规范化，防止庸政懒政怠政问题，进一步纯党风带政风。营造“两优”发展环境。聚焦大众创业万众创新、企业投资经营和便民服务，加大对政府职能部门履职尽责情况的监督检查，推进行风评议和媒体问政，解决好以审代管、以罚代管问题，进一步提高行政效能，压缩腐败和不正之风生存空间，创造风清气正的发展环境。
（作者系自治区纪委常务副书记）
责任编辑：石 雷