地质安全生产管理的问题与对策地质安全生产管理的问题与对策

来源 :安家(建筑与工程) | 被引量 : 0次 | 上传用户:HoshinoYuki
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摘要:地质勘探和施工作业流动性大,环境条件恶劣,随时可能造成危险。加强地质勘探安全生产管理,促进地质勘探行业安全生产,可以有效避免多种事故的发生,是确保施工人员生命安全和设施财产安全的决定性因素。因此,研究地质安全生产管理具有重要的现实意义,它将影响地勘单位的经济效益和地勘事业的长远发展。

关键词:地质;安全生产管理;问题与对策;

地质勘探是资源开发和经济建设的基础工作。与其他行业相比,地质勘探安全生产有其特殊性。勘探施工质量是影响勘探项目成果质量的重要因素,科学的管理方法是确保安全生产的有效保证。

一、现阶段地质安全生产管理中存在的问题

近年来,我国的地质勘探行业安全生产管理的形势仍然严峻,当前地质安全生产管理中存在着诸多亟待解决的问题,这些问题主要表现在以下几个方面:

1.地質部门安全生产意识淡薄,对安全生产不够重视。当前地质部门在安全管理中,对安全生产工作缺乏思想认识,安全管理机构建设不完善,专业的安全管理人员缺失严重。导致安全生产主体责任难以落实到位。不跟勘探单位片面追求短期利润,不能正确处理生产与安全、安全与效益的关系,在生产设施投入和隐患整改上缺乏行动力,使得安全生产大检查浮于表面,流于形式,最终造成企业安全管理混乱,安全工作无法开展。部分企业未能从根本上认识安全生产管理实质问题,将安全管理视为经济工作的障碍,结果,企业安全组织机构形同虚设,安全管理队伍力量薄弱,安全责任是得不到有效落实,对安全隐患彻查不彻底。部分单位在安全事故发生后采取弄虚作假,隐瞒不报或迟报的态度,采取不正当的金钱手段私了完事,或由施工单位采取大事化小小事化了的方法自行处理事故,结果导致类似事件重复发生,给生产带来更大的损害。

2.地质部门重视程度不够。当前地质部门的管理中,有些地勘单位对安全生产工作缺乏思想认识,对地质安全生产管理的重视程度不够,安全管理机构和专业的安全管理人员缺乏,使得安全生产主体责任无法得到落实。部分地勘单位片面追求短期利润,不能正确处理生产与安全、安全与效益的关系,生产设施简陋,隐患整改不力。在开展的安全生产大检查过程中流于形式,勘探施工现场安全管理混乱,安全工作无法开展,安全基础工作还有待于加强。

3.监管部门的监督不到位。地勘单位的安全监管机构不能充分认识地勘行业的特殊性,大多数地勘单位缺乏这种安全监管意识,没有科学的安全生产的管理方法,造成安全管理人员任务和职责不明,致使监管部门和主管部门的监督管理不到位。另外,安全监管人员责任心不强、素质差也导致地质勘探安全监管不到位,有的安全监管人员文化水平低,对安全监管的各项制度不熟悉,不能有针对性地开展工作,加之安全管理人员短缺,使安全管理工作没有达到应有的实际效果。

4.地勘施工人员素质低下。地质勘探施工人员素质低已成为勘探生产事故的最大隐患。由于地质勘探工作流动性大,比较艰苦,一些地勘施工人员受旧体制影响,技术水平停滞不前,地勘施工人员素质低下的现象普遍存在。大多文化程度低且未经培训便直接上岗,缺乏勘探技术和安全生产知识,造成地质勘探施工违章指挥、违章操作的现象时有发生,影响到整个地勘工程的质量状况。有的施工人员为攫取经济利益而忽视安全要求,给施工现场也造成了潜在安全隐患。

5.对安全事故处理不完善。地质勘探安全事故得不到认真调查和及时处理,也是地质安全生产管理中亟待解决的问题。地质勘探行业的事故发生后,往往由施工单位自行处理,没有调查没有责任追究,对事故的处理存在着很大的随意性,对事故的调查处理不能高度重视,隐患排查不彻底,整改措施不到位,使安全事故处理没有相应的切实可行的防范措施,结果将会导致相同或相似的事故重复发生。

二、解决地质安全生产管理问题的措施

随着我国国民经济的迅速发展,地质勘探安全生产工作有待进一步加强,针对上述地质安全生产管理中存在的问题,解决地质安全生产管理中问题的对策,可以从以下几个方面入手:

1.重视地质安全生产的管理。加强地质安全生产管理,要把安全意识放在首位,重视地质安全生产管理。建立健全约束和激励机制,可以提高各单位领导对安全生产的重视。在此基础上,地勘单位要加大对安全生产的投入,强化各项安全管理措施,认真落实地勘安全生产主体责任,发现安全隐患,要及时采取措施处理,从根本上提高各生产单位的安全生产意识,使安全生产的理念进一步深入人心,使安全生产管理成为各单位领导和职工的自觉行为,通过提升安全生产的保障能力和管理水平,保障地质勘探的安全生产,促进安全生产管理目标的实现。

2.加强监管部门监督力度。在地质安全生产管理中,还应加大安全监督机构的经费投入,完善监管设施建设,将相关行业的安全监管工作纳入日常监管体系,进一步明确安全监督机构的法律地位和工作职责,针对地质勘探行业的特殊性,研究安全生产工作的特点,建立一支高素质的安全监督执法队伍。监管部门应加强安全监督机构和行业主管部门的体制和机制建设,对地质勘探安全生产情况进行定期检查和监督,加大监督检查力度和重大事故隐患排查整改,强化对重大隐患的整改和重大危险源的监控及分类管理,加强重大危险源的监控和应急援救工作,做到超前防范、主动出击,从而不断提高地勘行业安全管理水平。

3.提高施工人员安全素质。安全教育培训是提高地勘施工人员安全素质的保证。地勘单位的施工单位要保持一个稳定的技术力量的核心队伍,就必须重视对施工人员安全管理人员的学习教育。在对地勘施工人员的安全思想教育时,要结合工程性质和专业技术特点进行培训,通过培训让施工人员了解安全生产的内容,增强地质安全生产的责任感,提高自己的综合素质和技术水平,培训结束后要对参加培训的人员要严格考核,保证通过培训的人员持证上岗。在地质安全生产中,提高施工人员的素质,规范施工人员的安全行为,杜绝建筑工程施工中的各类不安全隐患,从而达到减少事故的发生的目的,保证地勘施工的安全。

4.完善安全事故处理措施。加强安全事故处理措施是地质安全生产管理的一部分,当安全事故发生后,应及时调查处理安全生产事故的原因,确定出事故的直接责任者和领导责任者,划分事故责任,调查事故损失,规范职工伤亡事故报告和处理,加强和改进工作,排查事故隐患。根据事故发生的轻重,对事故责任者的处理,应根据事故情节轻重,采取不同的处理措施,构成犯罪的,应由司法机关依法追究刑事责任,予以严肃处理。通过完善安全施工处理措施,避免类似事故再次发生。参与调查人员要有高度负责的精神,伤亡事故处理工作应当在90日内结案,此外,对可能发生的安全生产事故,应制定出切实可行的应急救援预案,扎扎实实搞好事故调查。

总之,地质管理是地质勘探安全的重要组成部分。地质勘查行业作为基础支撑产业,加强地质安全生产管理对于减少和消除各类事故、实现安全生产具有重要的基础性意义,也是保障国民经济快速发展的动力源。相信随着我国安全生产工作的深入开展和科学发展观的全面落实,科学管理和安全管理将成为地质勘查行业的独立行为,地质勘查成果质量和地质勘查单位经济效益将得到有效保障。

参考文献

[1]杨鸿珠.地质安全生产管理的问题与措施.2019.

[2]刘芬芸.浅谈地质安全生产管理的问题与对策.2020.

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