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(特邀通讯员:胡万春 本刊记者:姜德生 孙玉林)2010年上半年的道路交通管理工作,在市委、市政府、市公安局和支队的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,以压事故、保畅通为目标,以遏制重、特大道路交通事故为重点,在全体交通民警的努力工作下,城乡道路交通畅通有序,队伍形象明显改观,群众满意率大幅度提高,各项工作取得新的进步和发展。
1 强化交通安全管理,道路交通事故防范成效明显
今年1～6月全市共发生一般以上道路交通事故2起,死亡0人,伤3人,直接经济损失6700元。与去年同比,交通事故四项指数分别下降50%、下降100%、下降40%和下降93.74%。交通事故四项指数全面下降。
1.1 持续推进客运车辆户籍化管理。按要求将7座以上的客运车辆和危险化学品运输车辆以及校车纳入户籍化管理,对全市城乡客车、运送学生车辆进行了一次全面排查,和辖区城乡客运车辆、运送学生车辆驾驶人逐一签定了责任状,将驾驶人身份证、驾驶证、车辆保险等管理数据登记建档,实施了户籍化管理,并做到及时更新,尤其对农村地区安全隐患较大的校车责任民警落实管理措施。
1.2 开展公路危险路段及事故多发点段治理。积极争取政府重视,主动协调有关职能部门,加大工作进度,强化公路危险路段和事故多发点段排查整改治理,按期将排查的3处事故多发点段全部治理到位。其他危险路段和整治措施已以书面的形式报请政府,各项工作正在有序开展之中。
1.3 强化车驾管源头管理。按照公安部交管局和省交警总队的统一部署,进一步规范车辆管理所业务管理和队伍建设工作,全面提高车辆和驾驶人管理工作质量和服务水平,目前小型车辆落户已放权到我大队一级。同时,大队还严把“培训关”、“考试关”、“发证关”,筑牢预防事故的第一道防线,认真清理车辆和驾驶员档案,确保病车不上路、不合格驾驶员不上路。
2 强化路面管控,深入开展各种专项整治
为强化路面秩序管控,大队建立了对辖区交通秩序全面分析制度,科学制定了交通分流、疏导预案,将市区和省、县、乡道、农村地区作为管控重点,坚持专项整治与日常管理、路面监控与严格查纠并重,确保了道路交通秩序井然有序。
2.1 优化城区勤务模式,全面推行责任制。推行大队领导包中队,中队包线路、区域的责任制。将2/3以上的警力压到路面,城镇中队负责市区,农村三个中队负责农村23个乡镇,机动中队分成6个值勤组负责绥北路在内的六条主要公路。
2.2 突出日常管控,重点路段重点布控。派警在省道绥北路、重点旅游线路、景点和市区十字街、北极星、华晨超市,不间断地巡逻查纠交通违法,严格执行七座以上客运车辆、运送学生车辆逐车检查登记制度。
2.3 持续开展各项专项整治工作。结合我市公安交通管理工作实际情况,先后开展以客运车辆双超、驾驶人酒驾、全国两会、公路客运交通安全教育整治、道路交通秩序集中整治为重点道路交通秩序综合整治会战等多次次不间断的专项整治行动。
3 强化交通安全宣教,进一步提高群众文明交通意识
3.1 积极开展重点时期交通安全宣传活动。今年来,大队围绕各个重点时期,结合文明交通行动计划和交通管理各个阶段的专项整治行动,先后开展了多次规模较大的交通安全宣传活动,通过多种形式多渠道加强交通法规和交通安全常识宣传教育,提高广大交通参与者交通法制观念,预防和减少了道路交通事故发生,推动各项整治工作开展。
3.2 积极拓宽道路交通安全宣传的层面。在交通管理业务窗口、农村和人流、车流集中的地方建立了道路交通安全宣传固定站、点,在电视、广播、报纸、网络等新闻媒体开辟了交通安全知识讲座、交通管理业务咨询解答热线、“关爱生命,平安出行”等专栏专刊,大张旗鼓地开展了全国交通安全集中宣传日活动,并针对驾驶人、中小学生、农村居民、交通违法行为人和事故当事人以及旅游区开展了重点宣传。
4 强化执法质量,法制建设更加规范化
一是以执法管理为基础,健全法制工作机制,不断加强执法体系建设。二是以法制培训为重点,健全培训工作机制,不断提高执法队伍素质。针对少数民警在执法过程中重实体、轻程序,重罚款、轻教育现状,结合执法质量考评发现的问题,贴近实战,狠抓业务培训。三是以执法考评为导向,健全考核工作机制,不断加强执法过程监督。四是以执法水平论实绩,健全奖惩工作机制,不断激发执法工作活力。
5 及时解决存在问题
5.1 道路交通安全配套设施还不完善。目前我市除省道绥北路设有相应标志,其余通县、通乡公路均无任何标志,绝大多数路段不仅路面窄、路肩软,特别是一些陡坡、急弯、村屯、学校等重点区域,还没有施划交通标线和设立明显的交通标志,因无明显标志已发生多起事故。
5.2 交通违法行为还很普遍。市区车辆乱停乱放、出租车随意捡人、非机动车不按规定路线行驶、行人不走人行横道、闯信号等现象还比较普遍。乡村公路上无牌证机动车辆行驶现象还未完全杜绝,边远乡镇大量摩托车无牌无证。
5.3 重点部位、重点车辆监管还不到位。客运站点比较混乱,除客运总站和火车站长途临时站点外,其他零散客运站点都没有实施有效监管,违价卖票、超员始发的问题还比较严重,尤其公路点多线长,超员客运车辆中途倒客逃避检查现象也比较普遍。
6 推行四化工作
下半年工作重点就是深化人、车、路整治,全力以赴遏制重特大交通事故的发生。
6.1 强化对重点驾驶人交通安全教育。全面加强对长短途客运车辆、市区公交车辆、运送学生车辆驾驶人的教育管理;对有交通违法或发生交通事故的营运驾驶人进行集中教育;建立驾驶人交通违法及交通事故通报制度。
6.2 强化对客运车辆、摩托车、校车、公交车、危险品运输车辆等五类重点车辆的交通安全治理。牵头组织实施摩托车交通违法综合治理。
6.3 强化对事故多发点段及危险路段的管控。协同相关部门开展事故多发点段和危险路段进行排查、分析,提出整改意见;协助海伦市政府督促交通部门按计划完成新增事故隐患路段的整改。
6.4 健全交通安全形势研判制度,加强对事故规律、特点的研究,找准事故下降点,适时组织开展专项整治,有效遏制突出交通违法行为导致的交通事故。
1 强化交通安全管理,道路交通事故防范成效明显
今年1～6月全市共发生一般以上道路交通事故2起,死亡0人,伤3人,直接经济损失6700元。与去年同比,交通事故四项指数分别下降50%、下降100%、下降40%和下降93.74%。交通事故四项指数全面下降。
1.1 持续推进客运车辆户籍化管理。按要求将7座以上的客运车辆和危险化学品运输车辆以及校车纳入户籍化管理,对全市城乡客车、运送学生车辆进行了一次全面排查,和辖区城乡客运车辆、运送学生车辆驾驶人逐一签定了责任状,将驾驶人身份证、驾驶证、车辆保险等管理数据登记建档,实施了户籍化管理,并做到及时更新,尤其对农村地区安全隐患较大的校车责任民警落实管理措施。
1.2 开展公路危险路段及事故多发点段治理。积极争取政府重视,主动协调有关职能部门,加大工作进度,强化公路危险路段和事故多发点段排查整改治理,按期将排查的3处事故多发点段全部治理到位。其他危险路段和整治措施已以书面的形式报请政府,各项工作正在有序开展之中。
1.3 强化车驾管源头管理。按照公安部交管局和省交警总队的统一部署,进一步规范车辆管理所业务管理和队伍建设工作,全面提高车辆和驾驶人管理工作质量和服务水平,目前小型车辆落户已放权到我大队一级。同时,大队还严把“培训关”、“考试关”、“发证关”,筑牢预防事故的第一道防线,认真清理车辆和驾驶员档案,确保病车不上路、不合格驾驶员不上路。
2 强化路面管控,深入开展各种专项整治
为强化路面秩序管控,大队建立了对辖区交通秩序全面分析制度,科学制定了交通分流、疏导预案,将市区和省、县、乡道、农村地区作为管控重点,坚持专项整治与日常管理、路面监控与严格查纠并重,确保了道路交通秩序井然有序。
2.1 优化城区勤务模式,全面推行责任制。推行大队领导包中队,中队包线路、区域的责任制。将2/3以上的警力压到路面,城镇中队负责市区,农村三个中队负责农村23个乡镇,机动中队分成6个值勤组负责绥北路在内的六条主要公路。
2.2 突出日常管控,重点路段重点布控。派警在省道绥北路、重点旅游线路、景点和市区十字街、北极星、华晨超市,不间断地巡逻查纠交通违法,严格执行七座以上客运车辆、运送学生车辆逐车检查登记制度。
2.3 持续开展各项专项整治工作。结合我市公安交通管理工作实际情况,先后开展以客运车辆双超、驾驶人酒驾、全国两会、公路客运交通安全教育整治、道路交通秩序集中整治为重点道路交通秩序综合整治会战等多次次不间断的专项整治行动。
3 强化交通安全宣教,进一步提高群众文明交通意识
3.1 积极开展重点时期交通安全宣传活动。今年来,大队围绕各个重点时期,结合文明交通行动计划和交通管理各个阶段的专项整治行动,先后开展了多次规模较大的交通安全宣传活动,通过多种形式多渠道加强交通法规和交通安全常识宣传教育,提高广大交通参与者交通法制观念,预防和减少了道路交通事故发生,推动各项整治工作开展。
3.2 积极拓宽道路交通安全宣传的层面。在交通管理业务窗口、农村和人流、车流集中的地方建立了道路交通安全宣传固定站、点,在电视、广播、报纸、网络等新闻媒体开辟了交通安全知识讲座、交通管理业务咨询解答热线、“关爱生命,平安出行”等专栏专刊,大张旗鼓地开展了全国交通安全集中宣传日活动,并针对驾驶人、中小学生、农村居民、交通违法行为人和事故当事人以及旅游区开展了重点宣传。
4 强化执法质量,法制建设更加规范化
一是以执法管理为基础,健全法制工作机制,不断加强执法体系建设。二是以法制培训为重点,健全培训工作机制,不断提高执法队伍素质。针对少数民警在执法过程中重实体、轻程序,重罚款、轻教育现状,结合执法质量考评发现的问题,贴近实战,狠抓业务培训。三是以执法考评为导向,健全考核工作机制,不断加强执法过程监督。四是以执法水平论实绩,健全奖惩工作机制,不断激发执法工作活力。
5 及时解决存在问题
5.1 道路交通安全配套设施还不完善。目前我市除省道绥北路设有相应标志,其余通县、通乡公路均无任何标志,绝大多数路段不仅路面窄、路肩软,特别是一些陡坡、急弯、村屯、学校等重点区域,还没有施划交通标线和设立明显的交通标志,因无明显标志已发生多起事故。
5.2 交通违法行为还很普遍。市区车辆乱停乱放、出租车随意捡人、非机动车不按规定路线行驶、行人不走人行横道、闯信号等现象还比较普遍。乡村公路上无牌证机动车辆行驶现象还未完全杜绝,边远乡镇大量摩托车无牌无证。
5.3 重点部位、重点车辆监管还不到位。客运站点比较混乱,除客运总站和火车站长途临时站点外,其他零散客运站点都没有实施有效监管,违价卖票、超员始发的问题还比较严重,尤其公路点多线长,超员客运车辆中途倒客逃避检查现象也比较普遍。
6 推行四化工作
下半年工作重点就是深化人、车、路整治,全力以赴遏制重特大交通事故的发生。
6.1 强化对重点驾驶人交通安全教育。全面加强对长短途客运车辆、市区公交车辆、运送学生车辆驾驶人的教育管理;对有交通违法或发生交通事故的营运驾驶人进行集中教育;建立驾驶人交通违法及交通事故通报制度。
6.2 强化对客运车辆、摩托车、校车、公交车、危险品运输车辆等五类重点车辆的交通安全治理。牵头组织实施摩托车交通违法综合治理。
6.3 强化对事故多发点段及危险路段的管控。协同相关部门开展事故多发点段和危险路段进行排查、分析,提出整改意见;协助海伦市政府督促交通部门按计划完成新增事故隐患路段的整改。
6.4 健全交通安全形势研判制度,加强对事故规律、特点的研究,找准事故下降点,适时组织开展专项整治,有效遏制突出交通违法行为导致的交通事故。