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1973年经济学家麦金农和爱德华·肖首先提出了一种新的发展战略——金融自由化战略，主张把金融业的发展作为经济发展战略的核心内容之一，主张开放金融，减少行政干预，让金融业比较自由的发展，并同时进行财政、外贸体制的综合配套改革。近二十年来。由于世界经济的迅速发展，使金融资产大量聚集，从而引起资金流量的结构变化以及各部门金融交易的显著扩张。适应这一需要，必须建立现代化的金融制度，这已是各国中央银行的共识，因此，各国相继放松对金融的管制。推行金融自由化。