中国政府家底报告:债务风险总体可控

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  8月24日,中国社科院财税研究中心“中国政府资产负债表”项目组发布《中国政府资产负债表2017》报告。项目组估算得出,中国政府总资产规模庞大且稳定,6年间基本维持在百万亿元的水平,2015年超125万亿元。平均来看,中国政府总资产大致为当年GDP的1.8倍。
  报告指出,近年来,随着我国政府投资的基建规模不断加大,这部分固定资产在稳步增长,但国有经济和资源性资产仍然占据大头。资源性资产中,土地是绝对大头,近年占比都在93%以上。
  在政府负债方面,遵循谨慎性原则,假定政府或有和隐性负债全部转化为直接负债,2015年中国政府总负债规模约70.8万亿元。相较125万亿总资产规模,70.8萬亿的总负债能实现完全覆盖。2015年中国政府净资产约54.6万亿元,资产负债率为56.4%,中国政府债务风险总体可控。
  项目报告人汤林闽表示,项目组在估算政府资产时,还发现很多政府资产处于“沉睡”状况,有些没被统计,有些没被合理统计,很多基础工作包括政府资产会计上的确认、核算、披露、管理、运营等,都有欠缺。
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