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春秋末年,宗法制度礼崩乐坏,社会风气败坏,百姓生活困苦不堪,孔子迫切希望恢复周礼,推行"王道"于天下。"为政以德"是孔子政治思想的基本主张,包含着"君德"和"政德"两个方面。"君德"强调为政者要有君子之德。"政德"即为政要以德为先,强调道德教化,反对"不教而杀",强调了道德对政治生活的决定作用。