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《改革内参》1995年第6期刊登王开国的文章,认为产权改革的难题之——政企分开。作者指出,改革16年来我们下放给企业厂长经理的权力已远远超过了私人资本家授聘的经理人员的权力。但无论政府放掉多少权利给企业,始终有一种权利无法下放,这就是国家所有权。在国家所有权制度下,无论政府和企业之间离散得多么远,政和企都