刘迎龙: 利用混合所有制经济形式加快医疗事业发展

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  十八大三中全会提出,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
  全国政协常委、北京儿童心血管诊治中心主任,首都医科大学附属北京安贞医院心儿中心主任刘迎龙认为,混合所有制经济形式,也适用于医药卫生事业的改革与发展。
  我国民营医院发展步伐加快,规模多样,特点明显,地位和认可度逐步提升。但是,民营医院也面临着整体结构不合理,发展空间受限,遭遇各种有形无形政策壁垒,专业人才匮乏,社会信誉度不高等问题。上述问题既有体制机制和政策上的原因,也有行业发展中产生的原因。刘迎龙说,利用混合所有制经济形式,国内已经有医院取得很好的经验。
  刘迎龙建议,各个部门应该统一思想,积极引导社会资本办医,促进民营医院良性持续发展。合理规划民营医院发展空间,满足群众多样化、多层次的医疗卫生服务需求。鼓励各地积极探索,社会资本通过联合、参股、兼并、收购、托管等多种形式参与公立医院改制,在总结各地好的经验做法基础上,中央各有关部门应尽早研究出台相关政策,确保其健康发展。加强民营医院人才队伍建设,加快公立大医院人事制度改革,完善医师多点执业管理办法,促进医务人员在公立、民营、混合所有制等各类医疗机构之间流动。
  “我国经济还不是很发达,国家卫生财政投入仍较少,大约仅占GDP的2%,明显低于一般发展中国家,通常应达到GDP的5%。上述经验表明,利用混合所有制形式医院的良性持续发展,可以更快的筹集资金,为人民群众提供多层次、多样化的医疗卫生服务;同时还可以引入竞争和监督机制,促进公立医院改革。在未来一段时间,这种形式有可能会加快改善目前医疗状况,有利于公立医院与民营医院共同发展、均衡发展。我建议应加快试点,总结经验并予以推广。”
  刘迎龙说,总体来看,医改是个世界性难题,利用混合所有制经济形式,符合十八届三中全会精神,符合中国国情,将促进医药卫生事业的改革与发展。正如李克强总理的政府工作报告所讲:“为了人民的身心健康和家庭幸福,我们一定要坚定不移推进医改,用中国式办法解决好这个世界性难题。”
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