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天府新区建设不仅带来巨大的“产业规模”效应，也必然带来巨大的“人口规模”效应。社会管理本质是对人的管理和服务。除了社会转型带来的具有历史阶段性的“社会管理”问题外，大规模的产业聚集和人口聚集也必然带来不容忽视的“区域性社会管理问题”。本文提出天府新区社会建设中应形成“九大体系”的顶层设计建议，提出“天府新区”是“产业新区”，也是“社会建设新区”，努力创新社会管理体制机制，把天府新区建设成为国家级社会管理创新综合试点区的建议，提出在起步发展初期做好农民安置，改善进城务工人员的生产生活的建议，提出创新天府新区