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在中国封建社会中后期，统治阶级为了加强对乡村民众的思想控制，以稳定乡村社会，曾经在许多地区建立过一种乡约组织。这种组织，是依据地缘关系或血缘关系组织起来的民众组织。它最早出现于北宋时期，即熙宁九年（1076），陕西汲郡的儒士吕大钧在他的家乡蓝田所建立的吕氏公约。它的主要作用是“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”。