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【摘要】随着我国社会的不断发展，城市化的发展速度也越来越快，乡村建设发展也随着城市化的高速发展取得了巨大的成就。但在乡村发展的过程中也出现了一些问题，比如不合理的乡村景观规划。乡村的可持续发展离不开乡村景观的合理规划，只有科学合理的乡村景观，才能更好地推进乡村的未来发展。本文就乡村景观规划设计中存在的问题展开讨论，为新型城镇化背景下的乡村景观的规划设计提出一些建议。
【关键词】新型城镇化;乡村景观;规划设计
乡村建设是我国全面建设小康社会的一个重要环节，要早日实现乡村建设目标，就要重视乡村景观规划设计。然而在推进城市建设的过程中，部分乡村原有的景观以及当地的历史文化受到了不同程度的破坏，此外，在乡村景观规划设计的过程中，没有遵循以人为本的原则，忽视了人与自然的关系。在推进乡村发展的过程中，如何科学地规划和建设乡村景观，是值得关注和研究的重要话题。
1、乡村景观和乡村景观规划设计
由于乡村景观涉及的领域非常广阔，其中包含了非常多的学科，而不同专业不同领域对乡村景观的具体定义，也没有一个统一的说法。部分专家认为乡村景观的一个重要特点就是它与城市的景观是不同的，它呈现出了非常具有特色的乡村景色，也就是不同于城市景观的田园风光，比如具有乡村特色的房屋或者是大片的田地。而城市规划领域的专家则认为乡村景观中包含了人类聚居的景观，日常农作生产景观以及自然生态的景观。我们通过分析不同领域专家对乡村景观的描述，可以总结出乡村景观包含的几个重要内容——自然生态景观，农业生态景观以及人文历史景观。而人文历史景观中又包含了乡村的建筑以及人们日常生活的一些文化场景。
在新型城镇化发展的过程中，要推进乡村景观规划设计的合理发展。而乡村景观规划设计就是要在科学的理念指导下，保证乡村景观的完整性，不能丢失乡村本土的文化特色，要保留乡村发展的历史文化特色，并且要在发展建设的过程中，挖掘乡村中特有的生态和人文资源，从而发挥乡村景观的生产，生态和社会功能的最大优势。
2、乡村景观建设中遇到的问题
乡村景观规划设计的有关理念在不断发展中，逐渐淘汰了一些落后，不科学的意识。但目前中还是存在着一些不科学，不合理的内容。如果不加以改正，那么这些不科学，不和谐的发展理念，就会阻碍社会主义和谐社会的建设，阻碍乡村的可持续长远发展。通过这样调研，乡村景观规划设计目前存在着以下问题：
2.1没有坚持统筹兼顾，盲目布局
乡村景观的规划设计内容都是按照一定原则和要求进行，但是由于现实中各种因素导致了乡村景观规划中的某些布局显得太过随意，导致整个工作设计十分不严谨。比如乡村景观中的一些景点要素没有从实际出发，盲目布局，导致整体上的美感大大下降。这也导致了乡村建设无法长期健康发展。
2.2审批环节繁琐
乡村景观规划设计离不开政府的参与，但在某些审批环节上设置的程序比较多，导致乡村景观建设的某些环节无法开展，一拖再拖，耽误了整个工程的开展。这也大大降低了乡村景观建设工作的效率。
2.3政府的行政监管不到位
政府在一些具体环节上的行政监管不到位，在实施过程中就很容易出现问题。这是非常不利于乡村景观建设的可持续发展。
2.4工作人员积极性不高
参与工作人员积极性不高，这有两方面的原因，一方面是外部因素，对工作人员的限制太多，导致他们无法正常地开展一些乡村景观规划设计的活动，这也打击了他们的积极性。另一方面，工作人员的自身职业素质不高，没有专业的态度和能力，导致建设队伍积极性不高。
3、目前乡村景观存在问题的解决措施
乡村景观规划要从实际出发，结合乡村目前存在的发展状况以及现实问题，不仅要考虑乡村的社会经济问题，还要考虑人文等因素。坚持统筹规划，可持续发展，实现科学合理建设。乡村景观建设只有正确处理现实问题，制定合理的方案，那么才能更好地推进乡村景观建设，推进可持续发展，同时提高政府公共管理水平。
3.1坚持科学发展观
乡村景观规划设计要从乡村发展情况的实际出发，遵循社会发展规律，落实科学发展观。政府在开展乡村景观规划时，要加强规划全过程对科学性的重视，要保证措施合理科学。只有坚持科学合理规划，那么人民的利益才能得到切实保障。
3.2鼓励群众积极参与，推行以人为本
乡村景观规划设计的真正目的是服务于人民群众，满足人民群众的切实需求。所以乡村景观要落实以人为本的原则，使人民群众的真实意愿能够反馈到景观规划的过程中，体现群众们的真实意愿，符合人民群众的利益，坚持统筹兼顾，实现利益最大化。
3.3坚持保护环境，节约资源，绿色发展的理念
乡村景观规划设计并不是一个简单的问题，它涉及到社会中的方方面面，不仅关系到农业生产，与生态环境方面也息息相关。在乡村景观规划设计中人们往往会忽略了生态环境这一部分，这也导致了后期会受到自然环境的反噬，人们生活环境质量也大大下降。统筹兼顾其中的一个兼顾原则就是要兼顾好发展和环保的问题，在乡村景观规划设计过程中落实保护环境，绿色发展的理念。
3.4完善基础设施
乡村景观规划设计与村民息息相关，在推动规划的同时要重视基础设施的建设，提高村民生活水平，建设人文历史景观。基础设施的完善才能让群众在这样的设施中更好地开展文化活动，使人民群众的文化内容更加丰富多彩。
3.5推动各部门统筹发展，协调合作
乡村景观建设工程涉及部门众多，为实现建设的统一性和凝聚力，这就需要各部门之间协调合作。上层要自己调动下层工作人员的积极性，同时提高各个部门之间相互合作的积极性。此外，在规划中也要明确每个部门的具体职责，避免岗位缺位或不到位。同时也要倾听各方的合理诉求，协调好各方的利益。在执行规划中逐渐推动创新，剔除一些落后，腐朽的制度和管理方式。
结论：
为推进乡村景观建设的发展就要坚持科学发展理念，以人为本，实现统筹兼顾。同时在规划的过程中不断推进制度的创新和改革，为乡村景观规划保驾护航，从而在整体上提高行政规划管理水平，推进我国乡村景观规划的进一步发展。
参考文献：
[1]姚金，齐虹.新型城镇化背景下乡村景观规划设计探析[J].住宅与房地产，2019（06）：225.
[2]闵超.乡村景观的特点及其在城乡规划设计中的意义研究[J].住宅与房地产，2019（03）：75.
[3]颜舉.乡村振兴战略背景下乡村景观规划设计探析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（03）：208.
[4]王淑芬，张书远，戴彧.新型城镇化背景下乡村景观规划设计初探[J].小城镇建设，2017（01）：89-96.
作者简介：
周勇，杭州智诚旅游规划设计有限公司，浙江杭州。
【关键词】新型城镇化;乡村景观;规划设计
乡村建设是我国全面建设小康社会的一个重要环节，要早日实现乡村建设目标，就要重视乡村景观规划设计。然而在推进城市建设的过程中，部分乡村原有的景观以及当地的历史文化受到了不同程度的破坏，此外，在乡村景观规划设计的过程中，没有遵循以人为本的原则，忽视了人与自然的关系。在推进乡村发展的过程中，如何科学地规划和建设乡村景观，是值得关注和研究的重要话题。
1、乡村景观和乡村景观规划设计
由于乡村景观涉及的领域非常广阔，其中包含了非常多的学科，而不同专业不同领域对乡村景观的具体定义，也没有一个统一的说法。部分专家认为乡村景观的一个重要特点就是它与城市的景观是不同的，它呈现出了非常具有特色的乡村景色，也就是不同于城市景观的田园风光，比如具有乡村特色的房屋或者是大片的田地。而城市规划领域的专家则认为乡村景观中包含了人类聚居的景观，日常农作生产景观以及自然生态的景观。我们通过分析不同领域专家对乡村景观的描述，可以总结出乡村景观包含的几个重要内容——自然生态景观，农业生态景观以及人文历史景观。而人文历史景观中又包含了乡村的建筑以及人们日常生活的一些文化场景。
在新型城镇化发展的过程中，要推进乡村景观规划设计的合理发展。而乡村景观规划设计就是要在科学的理念指导下，保证乡村景观的完整性，不能丢失乡村本土的文化特色，要保留乡村发展的历史文化特色，并且要在发展建设的过程中，挖掘乡村中特有的生态和人文资源，从而发挥乡村景观的生产，生态和社会功能的最大优势。
2、乡村景观建设中遇到的问题
乡村景观规划设计的有关理念在不断发展中，逐渐淘汰了一些落后，不科学的意识。但目前中还是存在着一些不科学，不合理的内容。如果不加以改正，那么这些不科学，不和谐的发展理念，就会阻碍社会主义和谐社会的建设，阻碍乡村的可持续长远发展。通过这样调研，乡村景观规划设计目前存在着以下问题：
2.1没有坚持统筹兼顾，盲目布局
乡村景观的规划设计内容都是按照一定原则和要求进行，但是由于现实中各种因素导致了乡村景观规划中的某些布局显得太过随意，导致整个工作设计十分不严谨。比如乡村景观中的一些景点要素没有从实际出发，盲目布局，导致整体上的美感大大下降。这也导致了乡村建设无法长期健康发展。
2.2审批环节繁琐
乡村景观规划设计离不开政府的参与，但在某些审批环节上设置的程序比较多，导致乡村景观建设的某些环节无法开展，一拖再拖，耽误了整个工程的开展。这也大大降低了乡村景观建设工作的效率。
2.3政府的行政监管不到位
政府在一些具体环节上的行政监管不到位，在实施过程中就很容易出现问题。这是非常不利于乡村景观建设的可持续发展。
2.4工作人员积极性不高
参与工作人员积极性不高，这有两方面的原因，一方面是外部因素，对工作人员的限制太多，导致他们无法正常地开展一些乡村景观规划设计的活动，这也打击了他们的积极性。另一方面，工作人员的自身职业素质不高，没有专业的态度和能力，导致建设队伍积极性不高。
3、目前乡村景观存在问题的解决措施
乡村景观规划要从实际出发，结合乡村目前存在的发展状况以及现实问题，不仅要考虑乡村的社会经济问题，还要考虑人文等因素。坚持统筹规划，可持续发展，实现科学合理建设。乡村景观建设只有正确处理现实问题，制定合理的方案，那么才能更好地推进乡村景观建设，推进可持续发展，同时提高政府公共管理水平。
3.1坚持科学发展观
乡村景观规划设计要从乡村发展情况的实际出发，遵循社会发展规律，落实科学发展观。政府在开展乡村景观规划时，要加强规划全过程对科学性的重视，要保证措施合理科学。只有坚持科学合理规划，那么人民的利益才能得到切实保障。
3.2鼓励群众积极参与，推行以人为本
乡村景观规划设计的真正目的是服务于人民群众，满足人民群众的切实需求。所以乡村景观要落实以人为本的原则，使人民群众的真实意愿能够反馈到景观规划的过程中，体现群众们的真实意愿，符合人民群众的利益，坚持统筹兼顾，实现利益最大化。
3.3坚持保护环境，节约资源，绿色发展的理念
乡村景观规划设计并不是一个简单的问题，它涉及到社会中的方方面面，不仅关系到农业生产，与生态环境方面也息息相关。在乡村景观规划设计中人们往往会忽略了生态环境这一部分，这也导致了后期会受到自然环境的反噬，人们生活环境质量也大大下降。统筹兼顾其中的一个兼顾原则就是要兼顾好发展和环保的问题，在乡村景观规划设计过程中落实保护环境，绿色发展的理念。
3.4完善基础设施
乡村景观规划设计与村民息息相关，在推动规划的同时要重视基础设施的建设，提高村民生活水平，建设人文历史景观。基础设施的完善才能让群众在这样的设施中更好地开展文化活动，使人民群众的文化内容更加丰富多彩。
3.5推动各部门统筹发展，协调合作
乡村景观建设工程涉及部门众多，为实现建设的统一性和凝聚力，这就需要各部门之间协调合作。上层要自己调动下层工作人员的积极性，同时提高各个部门之间相互合作的积极性。此外，在规划中也要明确每个部门的具体职责，避免岗位缺位或不到位。同时也要倾听各方的合理诉求，协调好各方的利益。在执行规划中逐渐推动创新，剔除一些落后，腐朽的制度和管理方式。
结论：
为推进乡村景观建设的发展就要坚持科学发展理念，以人为本，实现统筹兼顾。同时在规划的过程中不断推进制度的创新和改革，为乡村景观规划保驾护航，从而在整体上提高行政规划管理水平，推进我国乡村景观规划的进一步发展。
参考文献：
[1]姚金，齐虹.新型城镇化背景下乡村景观规划设计探析[J].住宅与房地产，2019（06）：225.
[2]闵超.乡村景观的特点及其在城乡规划设计中的意义研究[J].住宅与房地产，2019（03）：75.
[3]颜舉.乡村振兴战略背景下乡村景观规划设计探析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（03）：208.
[4]王淑芬，张书远，戴彧.新型城镇化背景下乡村景观规划设计初探[J].小城镇建设，2017（01）：89-96.
作者简介：
周勇，杭州智诚旅游规划设计有限公司，浙江杭州。